Постанова ВГСУ від 10.02.2014 року у справі №910/9254/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року Справа № 910/9254/13

Вищий господарський суд у складі колегії суддів:головуючого суддіПрокопанич Г.К.,суддівАлєєвої І.В., Євсікова О.О.,розглянувши касаційну скаргу першого заступника прокурора міста Києвана постановуКиївського апеляційного господарського суду від 15.10.2013 р. (головуючий суддя Тарасенко К.В., судді Авдеєв П.В., Корсакова Г.В.)на рішенняГосподарського суду міста Києва від 09.07.2013 р. (суддя: Станік С.Р.)у справі№ 910/9254/13 Господарського суду міста Києваза позовомпершого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі: 1.Державної адміністрації залізничного транспорту "Укрзалізниця", 2. Міністерства інфраструктури України до1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Промсистема", 2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, 3. Фонду державного майна Українипровизнання недійсним договору,за участю представниківпозивача-1не з'явились;позивача-2Лозовський О.М.,відповідача-1Діжевський Д.М., Лобуцький В.П.,відповідача-2,3Дембовська В.В.,прокуратуриРоманов Р.О.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.07.2013 р. у справі

№ 910/9254/13, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2013 р., у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними укладених між відповідачами договору оренди № 1-Ц/2004р від 20.05.2004 р. та договору № 2 від 27.08.2009 р. про внесення змін до нього відмовлено повністю.

Не погоджуючись з даними судовими рішеннями, перший заступник прокурора міста Києва звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення місцевого суду і постанову суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Вимоги та доводи касаційної скарги мотивовані тим, що судами попередніх інстанцій було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права, зокрема положення ст.ст. 203, 215 ЦК України, ст. 43 ГПК України. Доводи касаційної скарги зводяться до того, що судами не враховано, що згідно зі ст. 4 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" спірне майно не могло бути об'єктом оренди, а згідно зі ст. 73 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" дію спірного договору можна було продовжити не більш як на два роки.

Усіх учасників судового процесу відповідно до статті 111-4 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги, проте в судове засідання представники позивача-1 не з'явились. Зважаючи на те, що явку представників сторін не було визнано обов'язковою, а також на достатність матеріалів справи для прийняття рішення, колегія суддів, беручи до уваги встановлені ст. 111-8 ГПК України строки розгляду касаційних скарг, дійшла висновку про можливість розглянути справу за відсутності вказаних представників.

Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представників учасників судового процесу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 20.05.2004 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промсистема" (орендар) укладено Договір оренди № 1-Ц/2004р цілісного майнового комплексу структурного підрозділу - промивально-пропарювальної станції Кагамлицька Південної залізниці (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування цілісний майновий комплекс структурного підрозділу - промивально-пропарювальної станції Кагамлицька Південної залізниці (надалі - Підприємство), склад і вартість якого визначена відповідно до акта оцінки, протоколу про результати інвентаризації та передавального балансу підприємства, складеного станом на 01.05.2004, в розмірі 4.258.000,00 грн.

Пунктом 1.5 Договору сторони погодили, що після укладення договору орендар приєднує до свого майна майно підприємства

За умовами п. 1.6 Договору орендар стає правонаступником всіх прав та обов'язків реорганізованого підприємства.

Згідно з п. 10.1 Договору вказаний договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Договір діє протягом 5 років з дати підписання у разі його нотаріального посвідчення та державної реєстрації. У разі відсутності нотаріального посвідчення та державної реєстрації протягом 364 днів з моменту підписання договору термін дії договору становить 364 дня з дати підписання. Датою нарахування орендної плати вважається дата підписання акта прийому - передачі майна, що передається оренду.

На виконання умов Договору між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промсистема" 20.05.2004 р. було складено акт приймання - передачі майна.

Південною залізницею 20.05.2004 р. було видано наказ № 185/Н, відповідно до якого Укрзалізниця вирішила припинити з 01.07.2004 р. діяльність промивально-пропарювальної станції Кагамлицька як структурного підрозділу СТГО "Південна залізниця" шляхом його виділення із структури залізниці з наступним приєднанням до орендаря - ТОВ "Промсистема".

Судами встановлено, що Договір укладено саме 20.05.2004 р., а 15.09.2004 р. його посвідчено нотаріально і під час нотаріального посвідчення пунктом 10.2 було визначено, що нотаріально-посвідчений договір оренди є новою редакцією саме Договору оренди від 20.05.2004 р.

Також 21.03.2007 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промсистема" було укладено та нотаріально посвідчено Договір про внесення змін до Договору, відповідно до якого сторони дійшли згоди про викладення пунктів розділу "Орендна плата" у новій редакції.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області видано Наказ № 467 від 27.09.2009 р., яким відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України наказано укласти Договір № 2 про внесення змін до Договору (підстава - лист Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.08.2009 р. № 9387/24/10-09).

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промсистема" 27.08.2009 р. укладено та нотаріально посвідчено Договір про внесення змін № 2 до Договору відповідно до якого сторони дійшли згоди про те, що строк дії договору продовжується на новий строк - 5 років з дати нотаріального посвідчення та підписання цього договору, тобто до 27.08.2014 р.

Нормами ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" (в редакції, чинній на момент укладення Договору) визначено, що об'єктами оренди за цим Законом є цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць). Цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями, системою енергопостачання. У разі виділення цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства складається розподільчий баланс.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" (в редакції, чинній на момент укладення Договору) не можуть бути об'єктами оренди: цілісні майнові комплекси державних підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), що здійснюють діяльність, передбачену ч. 1 ст. 4 Закону України "Про підприємництво"; цілісні майнові комплекси казенних підприємств; цілісні майнові комплекси структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць) казенних підприємств, що здійснюють діяльність, передбачену ч. 1 ст. 4 Закону України "Про підприємництво".

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду державного і комунального майна" (станом на 15.09.2004 р., тобто в редакції, чинній на момент нотаріального посвідчення Договору) не можуть бути об'єктами оренди об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", а також об'єкти, включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", які випускають підакцизну продукцію.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизації не підлягають об'єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства. До об'єктів, що мають загальнодержавне значення, відносяться майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів, основним видом діяльності яких є виробництво товарів (робіт, послуг), що мають загальнодержавне значення. Загальнодержавне значення мають об'єкти, які забезпечують життєдіяльність держави в цілому (пп. "г"), зокрема, майнові комплекси підприємств залізничного транспорту з їх інфраструктурою.

Як встановлено судами, Договір було укладено 20.05.2004 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області як орендодавцем (за згодою відповідного органу, уповноваженого управляти державним майном - Міністерства транспорту України згідно листа від 28.04.2004 р. № 2/16-9-8627) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Промсистема" як орендарем, оскільки сторонами досягнуто згоди щодо суттєвих умов договору, підписано представниками сторін та посвідчено їх печатками.