ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2016 року Справа № 918/370/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіСибіги О.М.,суддівДанилової М.В., Корсака В.А.розглянувши матеріали касаційної скаргиЗаступника прокурора Рівненської області, м. Рівнена постановуРівненського апеляційного господарського суду від 17.08.2016 рокуу справі господарського суду Рівненської областіза позовомКерівника Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі Вищого професійного училища № 22 міста Сарни, м. Сарни, Рівненська обл.до 1. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, м. Сарни, Рівненська обл.; 2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, м. Рівнепровизнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути приміщення
за участю представників
прокуратури: Доценко Т.О.,
позивача: не з'явився,
відповідача-1: ОСОБА_4,
відповідача-2: Качуровський В.В.
В С Т А Н О В И В:
Сарненська місцева прокуратура Рівненської області в інтересах держави в особі Вищого професійного училища № 22 міста Сарни звернулась до господарського суду Рівненської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_4.) та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (далі за текстом - РВ ФДМ України по Рівненській області) про визнання недійсним Договору оренди держаного майна № 707-2009 від 16.02.2009 року, укладеного РВ ФДМ України по Рівненській області та ФОП ОСОБА_4, яким передано в оренду частину нежитлового приміщення - прибудови до слюсарної майстерні Вищого професійного училища № 22 місто Сарни, площею 110, 6 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання ФОП ОСОБА_4 звільнити та повернути Вищому професійному училищу № 22 місто Сарни вказану частину нежитлового приміщення шляхом його звільнення та підписання акту прийому-передачі.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 14.06.2016 року позовні вимоги задоволено: визнано недійсним на майбутнє Договір оренди державного майна № 707-2009 від 16.02.2009 року, укладений РВ ФДМ України по Рівненській області та ФОП ОСОБА_4, яким передано в оренду частину нежитлового приміщення - прибудови до слюсарної майстерні Вищого професійно-технічного училища № 22 м. Сарни, площею 110, 6 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язано ФОП ОСОБА_4 звільнити та повернути Вищому професійно-технічному училищу № 22 м. Сарни вказану частину нежитлового приміщення шляхом його звільнення та підписання акту прийому-передачі.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що оспорюваний правочин суперечить положенням Закону України "Про освіту", яким передбачено використання майна навчальних закладів виключно для освітніх цілей та навчально-виховного процесу, в той час як діяльність орендаря з ремонту та технічного обслуговування електричного устаткування є підприємницькою діяльністю, у зв'язку з чим на підставі положень ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215, ст. 216 Цивільного кодексу України, ч. 3 ст. 207 Господарського кодексу України позовні вимоги прокурора є законними та обґрунтованими.
Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 17.08.2016 року рішення господарського суду Рівненської області від 14.06.2016 року - скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що діючим на момент укладення спірного Договору оренди нежитлового приміщення законодавством України про освіту та оренду державного і комунального майна передбачалась можливість передачі в оренду приміщень не задіяних у навчально-виховному процесі з метою одержання додаткових джерел фінансування для забезпечення провадження освітньої діяльності; при цьому, під час укладення зазначеного Договору оренди сторонами дотримано порядку укладення договорів оренди, передбаченого Законом України "Про оренду державного та комунального майна", отримано відповідне погодження Міністерства освіти та науки України на передачу в оренду державного майна, балансоутримувача Вищого професійного училища № 22 м. Сарни, узгоджено всі істотні умови Договору та порядок приймання-передачі орендованого майна.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, заступник прокурора Рівненської області звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 17.08.2016 року і залишити в силі рішення господарського суду Рівненської області від 14.06.2016 року.
РВ ФДМ України по Рівненській області до Вищого господарського суду України було подано відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач-2 проти доводів касаційної скарги заперечує та просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанцій - без змін.
ФОП ОСОБА_4 відзиву на касаційну скаргу подано не було.
В судовому засіданні прокурор просив касаційну скаргу задовольнити, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 17.08.2016 року - скасувати і залишити в силі рішення господарського суду Рівненської області від 14.06.2016 року, а відповідачі проти доводів касаційної скарги заперечували та просили залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
Позивача згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак він не скористався передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора та відповідачів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позовні вимоги прокурора про визнання недійсним Договору оренди державного майна № 707-2009 від 16.02.2009 року обгрунтовано невідповідністю укладеного Договору вимогам законодавства про освіту, оскільки законом, на думку прокурора, встановлено заборону на використання приміщень закладів освіти з іншою метою, ніж для освітніх потреб; при цьому, невикористання навчальним закладом спірного приміщення для навчального процесу не є підставою для визнання правомірним такого договору, що відповідно до положень ст. ст. 16, 203, 215 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 207 Господарського кодексу України є підставою для визнання його недійсним.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що Міністерство освіти і науки України листом від 26.07.2007 року за № 1/11-5607 повідомило РВ ФДМ по Рівненській області, що спеціальна комісія МОНУ з майнових питань прийняла рішення (протокол № 16 від 03.07.2007 року) щодо надання згоди на передачу в оренду частини нежитлового приміщення - слюсарної лабораторії площею 110, 6 кв. м, що знаходиться на балансі Сарненського вищого професійного училища № 22 в АДРЕСА_1.
16.02.2009 року РВ ФДМ України (орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (орендар) укладено Договір оренди державного майна № 707-2009 (далі за текстом - Договір), відповідно до п. п. 1.1, 1.2 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно (надалі - майно): частину нежитлового приміщення прибудови до слюсарної майстерні ВПУ № 22, площею 110, 6 кв. м, розташоване по АДРЕСА_1 у м. Сарни, що перебуває на балансі Сарненського вищого професійного училища № 22. Вартість об'єкту оренди визначена відповідно до звіту про незалежну оцінку і становить 45 780 грн. Майно передається в оренду для розміщення майстерні по ремонту електротехнічного обладнання.
Згідно з п. 3.1 Договору орендна плата визначається на підставі "Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 та за результатами конкурсу на право оренди державного майна і становить без ПДВ за базовий місяць оренди - грудень 2008 року 632, 57 грн.
В п. 7.1 Договору сторони погодили, що орендодавець зобов'язується передати орендарю в оренду майно згідно з цим Договором за актом приймання-передавання майна, який підписується одночасно з цим Договором.
Згідно з п. 10.1 Договору його укладено строком на одинадцять місяців з 16.02.2009 року до 16.01.2010 року включно.
На підставі Акту прийому-передачі нерухомого майна від 16.02.2009 року майно - частину нежитлового приміщення прибудови до слюсарної майстерні ВПУ № 22 передано в користування ФОП ОСОБА_4
Сервисы для юристов