Постанова ВГСУ від 09.02.2016 року у справі №924/572/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Справа № 924/572/14 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Алєєвої І.В., Рогач Л.І., (доповідача)

розглянувши матеріали касаційної скарги Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької областіна постановуРівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015у справі за скаргою№ 924/572/14 Господарського суду Хмельницької області Комунального підприємства "Тепломережа" Чемеровецької селищної радина дії Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"до Комунального підприємства "Тепломережа" Чемеровецької селищної радипростягнення заборгованості,

за участю представників: ВДВС не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належно)позивачаКость О.Г. - представн. дов. від 18.04.2014відповідача не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належно)

ВСТАНОВИВ:

29.04.2014 Публічне акціонерне товариство "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Тепломережа" Чемеровецької селищної ради заборгованості, а саме: 1737545,35 грн основного боргу, 193380,83 грн пені, 23117,13 грн інфляційних втрат, 52396,36 грн 3% річних. Позов вмотивований порушенням відповідачем договірних зобов'язань з повної та своєчасної оплати природного газу, приписами статті 193 Господарського кодексу України, статей 526, 611, 625 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.06.2014 (суддя Смаровоз М.В.) позов задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача 1387545,35 грн - основного боргу, 96690,41 грн - пені, 23117,13 грн - інфляційних втрат, 52396,36 грн - 3% річних, 40128,79 грн - відшкодування судового збору; в частині позовних вимог про стягнення 96690,42 грн пені відмовлено; провадження у справі в частині позовних вимог щодо стягнення 350000 грн основного боргу припинено; відмовлено в клопотанні про розстрочення виконання судового рішення, разом з тим, зменшено розмір належної до стягнення з відповідача пені на 50% - до 96690,41 грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.09.2014 (судді: Дужич С.П. - головуючий, Крейбух О.Г., Савченко Г.І.) рішення місцевого господарського суду залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.11.2014 судові рішення у даній справі залишено без змін.

22.10.2014 Господарським судом Хмельницької області видано наказ №924/572/14 про примусове виконання рішення та постанови.

24.04.2015 Комунальне підприємство "Тепломережа" Чемеровецької селищної ради звернулось до господарського суду зі скаргою на дії посадових осіб Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, в якій просило визнати неправомірними дії відділу щодо нарахування виконавчого збору за виконавчим документом наказом Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/572/14 від 22.10.2014 та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 17.03.2015 за виконавчим документом наказом Господарського суду Хмельницької області від 22.10.2014 у справі № 924/572/14, виконавче провадження № 45757835. Скарга мотивована безпідставним стягненням виконавчою службою передбаченого статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчого збору, оскільки скаржник у добровільному порядку погашав заборгованість частинами та на момент звернення зі скаргою сплатив борг у повному обсязі; оскаржувана постанова від 17.03.2015 про стягнення з боржника виконавчого збору не містить строку добровільного виконання постанови та не вказує особу, на чию користь стягується збір.

Відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції заперечив проти скарги, вказавши, що постанова державного виконавця від 17.03.2015 відповідає вимогам статті 28 Закону України "Про виконавче провадження", а виконавчий збір визначено до сплати боржником в розмірі 10% від залишку суми, яку не було сплачено у термін, визначений для добровільного виконання рішення суду.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 08.07.2015 (суддя Смаровоз М.В.) скаргу Комунального підприємства "Тепломережа" Чемеровецької селищної ради на дії Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області задоволено; визнано неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області щодо нарахування виконавчого збору під час виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014; скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області від 17.03.2015 (ВП № 45757835) про стягнення з боржника виконавчого збору, винесену під час виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.08.2015 (судді: Філіпова Т.Л.. - головуючий, Мельник О.В., Грязнов В.В.) ухвалу місцевого господарського суду залишено без змін.

Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, Відділ державної виконавчої служби Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову апеляційної інстанції та ухвалу місцевого господарського суду та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні скарги. Касаційну скаргу мотивовано доводами про порушення судами норм матеріального та процесуального права, оскільки судами не повністю з'ясовано обставини, що мають значення для справи, та не враховано вимог статей 27, 28, 32 Закону України "Про виконавче провадження" про порядок нарахування та стягнення виконавчого збору; не взято до уваги, що в матеріалах справи є докази вчинення державним виконавцем дій з примусового виконання судового рішення; висновки господарських судів про відсутність підстав для стягнення виконавчого збору суперечать встановленим самими судами у судових рішеннях обставинам про вчинення виконавцем дій, які є складовою заходів примусового виконання рішення, що відповідає правовій позиції Верховного Суду України щодо застосування статті 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Відзивів на касаційну скаргу не надіслано; усно представник позивача підтримав касаційну скаргу з огляду на викладені у ній доводи; представники Відділу державної виконавчої служби та відповідача не скористалися правом на участь у судовому засіданні. Разом з цим відповідач надіслав на адресу Вищого господарського суду України клопотання про залишення касаційної скарги без розгляду, додавши копію постанови Відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області від 15.12.2015 про скасування процесуального документу - оскаржуваної постанови Відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.03.2015 про стягнення виконавчого збору.

Судова колегія зазначає, що предметом перегляду в касаційному провадженні є судові рішення судів попередніх інстанцій щодо дотримання судами норм матеріального та процесуального права, скаржник не відкликав подану касаційну скаргу та не відмовлявся від неї, відтак, наявні передбачені законодавством підстави для здійснення касаційного перегляду в даній справі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника позивача, присутнього у судовому засіданні, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скар га підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 09.12.2014 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з реєстраційним номером 45757835 про примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014, надавши боржнику строк до 16.12.2014 для добровільного виконання наказу суду; 19.12.2014 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 144487,80 грн.

11.02.2015 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. виніс постанову про арешт коштів боржника при примусовому виконанні наказу господарського суду Хмельницької області, виданого 22.10.2014; цією постановою встановлено, що рішення боржник у встановлений державним виконавцем термін не виконав, та зазначено, що з метою забезпечення реального, фактичного та своєчасного виконання рішення суду необхідно накласти арешт на рахунки боржника, відкриті в банківських установах в межах суми заборгованості (1589500,00 грн) у виконавчому провадженні.

11.02.2015 також винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження ВП № 45757835 при примусовому виконанні наказу № 924/572/14 від 22.10.2014, якою встановлено, що рішення боржником у встановлений державним виконавцем термін не виконано, та постановлено накласти арешт на рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику, із забороною відчуження.

17.03.2015 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. прийняв постанову про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 19.12.2014 у зв'язку з тим, що виконавчий збір нарахований в більшій, ніж потрібно, сумі.

Також 17.03.2015 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. виніс постанову про стягнення з боржника (Комунального підприємства "Тепломережа" Чемеровецької селищної ради) виконавчого збору у розмірі 118199,56 грн, посилаючись на невиконання у наданий строк наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/572/14 від 22.10.2014.

09.04.2015 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. прийняв постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій на суму 85,04 грн. та постанову про арешт коштів боржника у касі, якою накладено арешт на грошові кошти в сумі 118284,60 грн, які знаходяться в касі боржника.

07.05.2015 начальник відділу ДВС Чемеровецького районного управління юстиції Колодій С.В. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, якою встановлено, що кошти з боржника виконавчий збір та витрати виконавчого провадження стягнуто повністю і перераховано стягувачу; вказаною постановою знято арешт з усіх рахунків боржника та звільнено з-під арешту усе інше майно, скасовані інші заходи примусового виконання рішення.