Постанова ВГСУ від 08.07.2015 року у справі №924/1749/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року Справа № 924/1749/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя : Корсак В.А.

судді: Данилова М.В., Данилова Т.Б. (доповідач)

розглянувши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю ім. Богдана Хмельницькогона постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 17.03.2015р. у справі господарського суду№924/1749/14 Хмельницької області за позовомТОВ ім. Богдана ХмельницькогодоГоловного управління Держземагенства у Хмельницькій області третя особаШинкар Володимир Васильовичпро за участю представників сторін: позивача - відповідача - третьої особи -визнання недійсними наказів Прокоп'єв І.К. дов. б/н від 26.05.2015 не з'явився Шинкар В.В., паспорт

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року ТОВ ім. Богдана Хмельницького звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області та Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області №22-1442/14-14-СГ, №22-1443/14-14-СГ, №22-1444/14-14-СГ, №22/1445-14-14-СГ від 20.06.2014 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства гр. Шинкару В.В.

Позовні вимоги були вмотивовані наданням згоди на передачу земельних ділянок, якими користується позивач з 2007 року на умовах оренди, іншій особі, оскільки позивач вважав, що договори оренди спірних земельних ділянок із ТОВ ім. Б.Хмельницького є продовженими.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 02.12.2014 за клопотанням залучено до участі у справі гр. Шинкара В.В. у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.01.2015 на підставі заяви ТОВ ім. Б.Хмельницького про уточнення позовних вимог прийнято відмову від позовних вимог до Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області, та провадження в цій частині припинено.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.01.2015 (суддя Гладюк Ю.В.) задоволено позов ТОВ ім. Богдана Хмельницького до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача гр. Шинкаря В. В., визнано недійсними накази №22-1442/14-14-СГ, №22-1443/14-14-СГ, №22-1444/14-14-СГ, №22-1445/14-14-СГ, видані 20.06.2014 Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області, якими громадянину Шинкарю В.В. надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства та визнано недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області №22-4325/14-14-СГ від 25.09.2014 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок".

Судове рішення вмотивоване тим, що договори оренди із ТОВ ім. Богдана Хмельницького від 16.05.2007 є поновленими на 5 років, а спірні накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області спрямовані на передачу в оренду іншій особі - гр. Шинкару В.В. земельних ділянок, які знаходяться в межах земельних ділянок, що перебувають в оренді у позивача.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 17.03.2015 (головуючого судді Гулова А.Г., суддів Мельник О.В., Розізнаної І.В.) за апеляційною скаргою третьої особи Шинкаря В.В. рішення господарського суду Хмельницької області від 27.01.2015 скасоване та прийнято нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанова апеляційного суду вмотивована порушенням ТОВ ім. Богдана Хмельницького порядку поновлення/продовження договорів оренди земельних ділянок, встановленого ст.33 Закону України, відтак, визнано право Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області прийняти спірні накази про виділення земельних ділянок іншій особі.

Не погоджуючись із Постановою Рівненського апеляційного господарського суду, ТОВ ім. Богдана Хмельницького звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 17.03.2015 скасувати, а Рішення господарського суду Хмельницької області від 27.01.2015 залишити в силі.

Касаційна скарга вмотивована тим, що ТОВ ім. Богдана Хмельницького вважає договори 2007 року оренди земельних ділянок продовженими на наступні 5 років, оскільки товариство продовжувало користуватись земельними ділянками, а орендодавець Дунаєвецька районна державна адміністрація Хмельницької області протягом місяця після закінчення строків дії договорів не висловила заперечень щодо їх продовження, а натомість Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області у 2014 році надало право користування земельними ділянками іншій особі.

Заслухавши присутніх представників позивача та третьої особи, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні і постанові та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 16.05.2007р. ТОВ ім. Богдана Хмельницького та Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області укладено чотири договори оренди землі (далі - Договори), згідно яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки із земель державного резервного фонду, які знаходяться за межами населеного пункту на території Залісцівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Договори укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договори оренди землі набирають чинності після підписання їх сторонами та проходження ними державної реєстрації. Договори підписані та скріплені печатками сторін та зареєстровані у Дунаєвецькому районному відділі ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи.

Додатковими угодами сторони вносили зміни до вказаних договорів, які стосувались зміни розміру орендної плати.

Розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області №277/2012-р від 15.05.2012 на підставі статей 6, 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статей 17, 93, 125, 126, 134 пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі" та заяви ТОВ ім. Богдана Хмельницького прийнято рішення: поновити договори оренди земельних ділянок від 16.05.2007, укладених Дунаєвецькою райдержадміністрацією та ТОВ ім. Богдана Хмельницького, які зареєстровані у Дунаєвецькому відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах"; пунктом 2 вказаного розпорядження зобов`язано ТОВ ім. Богдана Хмельницького у місячний термін з дня прийняття розпорядження укласти додаткові угоди про поновлення договорів оренди земельних ділянок, відповідно до розробленої технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та технічної документації про нормативну грошову оцінку, право підпису додаткових угод про поновлення договорів оренди голова адміністрації залишив за собою.

Додаткові угоди про поновлення договорів оренди земельних ділянок ані в місячний термін, ані взагалі укладені не були.

24.12.2012 розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації №8712012-р "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки при поділі земельних ділянок ТОВ ім. Б.Хмельницького та внесення змін в п.1 розпорядження голови райдержадміністрації від 15.05.2012р. №277/2012-р", зокрема, затверджено:

Десять Технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою при поділі земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих за адресою: Залісцівська сільська рада (за межами населеного пункту).

Пунктом другим вказаного розпорядження внесено зміни в п.1 розпорядження голови райдержадміністрації від 15.05.2012 №277/2012-р "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок від 16.05.2007 на території Залісцівської сільської ради".