ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2015 року Справа № 918/1967/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого : Полянського А.Г., суддів: Кравчука Г.А., Мачульського Г.М.,
розглянувши касаційну скаргу Рівненської міської ради на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 08.04.2015 рокуу справі Господарського суду№ 918/1967/14 Рівненської областіза позовомзаступника прокурора міста Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради доРівненської обласної організації "Українське вільне козацтво (УВК) імені Северина Наливайка" простягнення коштів в сумі 22 413,94 грн. за участю представників сторін:
позивача - не з"явились,
відповідача - не з"явились,
прокуратури - Томчук М.О, посв. № 000606
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 03.02.2015 р. (суддя - Торчинюк В.Г.) позов задоволено. Стягнуто з Рівненської обласної організації "Українське вільне козацтво (УВК) ім. Северина Наливайка" на користь Рівненської міської ради 22 413 грн. збитків, завданих внаслідок використання земельної ділянки площею 546 м.кв., без правовстановлюючих документів. Стягнуто з Рівненської обласної організації "Українське вільне козацтво (УВК) ім. Северина Наливайка" в доход Державного бюджету України 1 827 грн. суми судового збору.
Постановою від 08.04.2015 р. Рівненського апеляційного господарського суду (судді - Юрчук М.І., Крейбух О.Г., Демянчук Ю.Г.) рішення господарського суду Рівненської області від 03.02.2015 р. скасовано. Прийнято нове рішення. В позові відмовлено. Стягнуто з Рівненської міської ради на користь Рівненської обласної організації "Українське вільне козацтво (УВК) імені Северина Наливайка 913,50 грн. - витрат по сплаті судового збору.
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, Рівненська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням апеляційним господарським судом норм матеріального та процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи із наступного.
Згідно положень ч. 2 ст. 1115 ГПК України касаційна інстанція перевіряє юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні або постанові господарських судів.
Як вбачається матеріалів справи, 26 жовтня 2000 року Рівненською міською радою (рада) було прийнято рішення № 339 "Про вилучення та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, установам та окремим підприємцям", пунктом 6 якого було вирішено надати із забудованих земель міста в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди строком на десять років Рівненській обласній організації "Українське вільне козацтво (УВК) ім. С. Наливайка" (організація) земельну ділянку площею 546 м.кв. на вул. Кіквідзе, 8 для обслуговування адміністративного будинку на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 16 листопада 1998 року (№ 2200).
21 грудня 2000 року між радою та організацією було укладено договір № 219 на право тимчасового користування землею, відповідно до умов якого рада передала, а організація прийняла в тимчасове користування земельну ділянку площею 546 м.кв. Договір укладений строком на 10 років для обслуговування адміністративного будинку на вулиці Кіквідзе, 8.
22.02.2007 р. між орендодавцем та орендарем була укладена додаткова угода № 1 про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 21.12.2000 р. № 219 щодо порядку внесення орендної плати, визначення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлення нового розміру орендної плати. 01.09.2008 р. додатковим договором про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 21.12.2000 року № 219 було в чергове змінено нормативну грошову оцінку земельної ділянки та встановлено новий розмір орендної плати.
07.09.2010 р. Українське вільне козацтво ім. С. Наливайка, в особі кошового отамана В.Мусія звернулося із листом за № 12-071 про продовження терміну дії договору на право тимчасового користування землею площею 546 кв.м.
28 квітня 2011 року рада розглянувши клопотання організації, відповідно до Земельного кодексу України та статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" радою було прийнято рішення № 585 (надалі - рішення № 585) "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поновлення договору оренди земельної ділянки на вулиці Кіквідзе, 8", пунктом 2 якого вирішено: поновити строком на три роки договір оренди земельної ділянки площею 546 м.кв. на вулиці Кіквідзе, 8, для організації.
Пунктом 3 рішення № 585 визначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України). На виконання рішення № 585, радою на адресу організації 22 червня 2011 року, 14 жовтня 2011 року та 9 вересня 2012 року були надіслані листи з повідомленнями про необхідність поновлення договору оренди.
Відповідачем була дана позитивна відповідь (а.с.132) за виключенням абзацу 2 пункту 9 (орендна плата справляється із дати державної реєстрації та набрання чинності додаткового договору) із надісланням проекту додаткового договору про поновлення договору оренди землі..
Однак, додатковий договір на поновлення договору оренди землі був укладений лише із прийняттям рішення Господарського суду Рівненської області від 13 лютого 2013 року у справі № 5019/1870/12, яким визнано додатковий договір про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 546 м.кв., яка знаходиться в місті Рівне, вулиця Кіквідзе, 8 укладеним між радою та організацією з момент набрання чинності рішенням суду.
У зв'язку з цим, заступник прокурора міста Рівне в інтересах держави в особі Рівненської міської ради звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Рівненської обласної організації "Українське вільне козацтво (УВК) імені Северина Наливайка, в якій просив суд стягнути з останньої збитки, завдані внаслідок використання земельної ділянки площею 546 кв.м. за адресою: місто Рівне, вулиця Кіквідзе, 8, без правовстановлюючих документів в сумі 22 413 грн. 94 коп. за період з 22 грудня 2010 року по 12 лютого 2013 року.
Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 26 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно із ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Водночас, відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Сервисы для юристов