ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2016 року Справа № 922/917/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Ходаківської І.П., Полянського А.Г.перевіривши матеріали касаційної скаргиприватного підприємства "Травень" на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 15.12.2015у справігосподарського суду Харківської областіза позовомдержавного підприємства "Харківська лісова науково-дослідна станція"до1. Харківської міської ради; 2. Приватного підприємства "Травень"; 3. Головного управління Держземагенства у Харківській областітреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача1. Державне підприємство "Харківська державна лісовпорядна експедиція"; 2. Харківське обласне управління лісового та мисливського господарствапровизнання частково незаконним та скасування пунктів рішенняв судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:не з'явились;від відповідачів:1.не з'явились; 2. Загинайко І.В. - дов. б/н від 10.03.2016; 3. не з'явились;від третіх осіб на стороні позивача:1. не з'явились; 2. не з'явились.
ВСТАНОВИВ:
Справа розглядалась неодноразово.
Рішенням від 16.06.2015 господарського суду Харківської області (судді: Хотонець П.В. - головуючий, Аюпова Р.М., Жигалкін І.П.) .) у задоволені позову відмовлено частково. Визнано незаконним та скасовано пункти 9, 9.1 додатку № 2 рішення Харківської міської ради №158/10 від 23.06.2010 "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд". Стягнено з Харківської міської ради на користь ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" 609,00 грн. судового збору. Стягнено з ПП "Травень" на користь ДП "Харківська лісова науково-дослідна станція" 609,00 грн. судового збору.
Постановою від 15.12.2015 Харківського апеляційного господарського суду (судді: Сіверін В.І. - головуючий, Терещенко О.І.) рішення від 16.06.2015 господарського суду Харківської області залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що надана в оренду ПП "Травень" спірна ділянка відноситься до категорії земель лісогосподарського призначення в межах кварталу 367 виділу 4 Дергачівського лісництва, а її користувачем на час ухвалення оскаржуваного рішення та на час звернення позивача до господарського суду є Данилівський дослідний держлісгосп, з володіння та користування якого вказана земельна ділянка не вилучалася, цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалося.
Не погоджуючись з судовими рішеннями ПП "Травень" звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати з прийняттям нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог. Скаржник посилається на те, що господарські суди порушили ст.ст.55, 116, 123 - 126 Земельного кодексу України, ст.48 Лісового кодексу України. Також скаржник вказує, що в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджували б приналежність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 24.05.2016 у даній справі визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Костенко Т.Ф., Ходаківська І.П. Ухвалою Вищого господарського суду України від 27.05.2016 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду у вказаному вище складі.
Відповідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 06.06.2016, у зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Костенко Т.Ф. визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді Ходаківська І.П., Полянський А.Г.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним відмовити у задоволені касаційної скарги.
Господарськими судами встановлено, що на підставі наказу Міністерства лісового господарства УРСР № 147 від 27.07.1998 на базі Харківського і Жовтневого лісгоспзагів створений Жовтневий лісгоспзаг, який складався із 13 лісництв, загальною площею 65494 га.
Після об'єднання Жовтневого та Харківського лісгоспзагів Харківської області в головному підприємстві під назвою "Жовтневий лісгоспзаг" відбулися територіальні і структурні зміни - об'єднання Дергачівського і Харківського лісництв в Дергачівський комплексний лісоцех.
В результаті структурних та територіальних змін протягом 1980-1990 років відповідно до планово - картографічних матеріалів та таксаційного опису проекту організації і розвитку лісового господарства Дергачівського комплексного лісоцеху від 1991 року, виділ 4 та виділ 5 кварталу 27 Дергачівського лісництва Жовтневого лісгоспзагу, об'єднані у один виділ під номером 4 та квартал 27 змінено на квартал 367.
Господарськими судами також встановлено, що станом на 1991 рік спірна земельна ділянка відносилась до земель лісогосподарського призначення в межах кварталу 367 виділ 4 Дергачівського комплексного лісоцеху.
Відповідно право державної власності, постійного лісокористування та цільове призначення спірної земельної ділянки виникло ще у Жовтневого та Харківського лісгоспзагів Харківської області у відповідності до вимог чинного, на зазначений час, законодавства України.
Надалі, наказом Державного комітету лісового господарства України № 55 від 23 травня 2002 року "Про вдосконалення управління лісовим господарством у Харківській області" проведено реорганізацію Жовтневого держлісгоспу об'єднання "Харківліс" та Данилівського дослідного держлісгоспу шляхом виділення із складу Жовтневого держлісгоспу Дергачівського лісництва та приєднання його до Данилівського дослідного держлісгоспу.
Відповідно проекту організації і розвитку лісового господарства Данилівського дослідного держлісгоспу на 2006 рік та таксаційного опису Дергачівського лісництва на 2007 рік спірна земельна ділянка віднесена до земель лісогосподарського призначення в межах кварталу 367 виділу 4 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу.
Згідно вказаних вище проектів організації і розвитку лісового господарства (таксаційний опис, поквартальні підсумки розподілу земель за категоріями) спірна земельна ділянка визначена як галявина (прогалина).
Як встановлено господарськими судами, рішенням Харківської міської ради №191/04 від 14.11.2004 (пункт 6 додатку 1) ПП "Травень" затверджено проект відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку по Кільцевій дорозі (район вул.Архітекторів) загальною площею 0,2227 га. для будівництва стаціонарної АЗС, АГЗП з елементами автосервісу до 31.12.2006 (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації та обслуговування об'єкту до 31.12.2029.
27.07.2007 ПП "Травень" та Харківська міська рада, на підставі рішення Харківської міської ради №171/06 від 22.11.2006, уклали договір оренди землі. За умовами якого ПП "Травень" надано в оренду земельну ділянку по Кільцевій дорозі (в районі вул. Архітекторів) загальною площею 0,2227 га. в межах договору оренди №040567100043 від 19.09.2005 для будівництва станції технічного обслуговування автомобілів та складські приміщення до 01.11.2008, але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації.
Договір оренди зареєстровано у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 01.10.2007 за №140767100130.
Відповідно ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції 2010 року) надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
На підставі розробленої технічної документації із землеустрою, рішенням Харківської міської ради №158/10 від 23.06.2010 (пункт 9 додатку 2) - ПП "Травень" надано в оренду строком до 01.06.2025 земельну ділянку площею 0,2227 га. за рахунок земель транспорту по вул. Архітекторів, 1, З (Дзержинський район) в межах, які визначені договором оренди землі №140767100130 від 01.10.2007, для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів та складських приміщень.
В проекті відведення земельної ділянки по вул. Архітекторів, 1, 3 за кадастровим №6310136300:14:011:0001 міститься довідка форми 6-ЗЕМ, відповідно якої земельна ділянка загальною площею 0,2227 га. відноситься до земель, які не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів.
Сервисы для юристов