ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2015 року Справа № 922/3442/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіБожок В.С.,суддівКоробенка Г.П., Сибіги О.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиХарківської міської ради, м. Харківна постановуХарківського апеляційного господарського суду від 02.02.2015 рокуу справі господарського суду Харківської областіза позовомХарківської міської ради, м. ХарківдоТовариства з обмеженою відповідальністю "Промелектрозв'язок", м. Харківпрозобов'язання вчинити певні діїза участю представників
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектрозв'язок" (далі за текстом - ТОВ "Промелектрозв'язок") про зобов'язання відповідача протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1940 га по вулиці Аравійській, 22 у місті Харкові та зареєструвати зазначену земельну ділянку в Державному земельному кадастрі.
Рішенням господарського суду Харківської області від 14.10.2014 року позовні вимоги задоволено: зобов'язано ТОВ "Промелектрозв'язок" протягом 3-х місяців з моменту набрання рішенням законної сили забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1940 га, розташовану по вулиці Аравійській, 22, у місті Харкові, та зареєструвати земельну ділянку площею 0,1940 га, розташовану по вулиці Аравійській, 22, у місті Харкові, в Державному земельному кадастрі.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано наявністю правових підстав для задоволення позовних вимог з огляду на положення ст. 79-1 Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 15, 20, 21, 38 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ст. ст. 22, 67 Закону України "Про землеустрій", а також зважаючи на рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 року № 1269/13, яке є чинним та підлягає виконанню, у зв'язку з чим відповідач зобов'язаний забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1940 га, розташовану по вулиці Аравійській, 22, у місті Харкові, та зареєструвати зазначену земельну ділянку в Державному земельному кадастрі.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2015 року рішення господарського суду Харківської області від 14.10.2014 року було скасовано та прийнято нове рішення у справі, яким у позові відмовлено.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що з огляду на приписи ст. ст. 13, 14, 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України та ст. 67 Закону України "Про землеустрій" у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, оскільки позивачем не доведено обставин, з якими закон пов'язує можливість примусового вчинення дій з виготовлення технічної документації із землеустрою та реєстрації земельної ділянки, а також відсутній механізм виконання такого рішення суду, так як позивачем заявлено спосіб захисту, не передбачений чинним законодавством.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Харківська міська рада звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2015 року, а рішення господарського суду Харківської області від 14.10.2014 року залишити в силі.
ТОВ "Промелектрозв'язок" відзиву на касаційну скаргу подано не було.
Сторін згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим законом процесуальним правом на участь в розгляді справи касаційною інстанцією.
Приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, постанова Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2015 року - скасуванню, а рішення господарського суду Харківської області від 14.10.2014 року необхідно залишити в силі з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 10.12.2001 року на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.10.2001 року № 1799 виконавчим комітетом Харківської міської ради та ТОВ "Промелектрозв'язок" було укладено Договір на право тимчасового користування землею № 2653 (далі за текстом - Договір), за умовами якого орендар отримав в тимчасове користування земельну ділянку площею 0,1940 га, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Аравійська, 22, строком до 16.12.2021 року для експлуатації та обслуговування складських та допоміжних будівель і споруд.
Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року і відповідно до пункту 1.1 цього рішення затверджено базову вартість 1 кв.м земель міста Харкова у сумі 291,18 грн. В п. 2 рішення визначено, що вказане рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року застосовується з 01.01.2014 року.
Пунктами 2 та 3 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 року № 1269/13
"Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013 року" встановлено, що плата за землю на підставі даних Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року вводиться в дію з 01.01.2014 року. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.
Згідно п. 2.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 року № 1269/13, управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством.
Відповідно до п. 4 вищевказаного рішення зобов'язано орендарів земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні на підставі договорів оренди, укладених протягом 1994-1998 років та 1999-2003 років, та які були передані у користування без проведення державної реєстрації цих земельних ділянок:
- укласти із розробниками документації із землеустрою договори на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) стосовно земельних ділянок, переданих їм у користування без проведення державної реєстрації таких земельних ділянок (без присвоєння їм кадастрового номеру);
- забезпечити складання та прийняття технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у строк, що не перевищує 2 календарних місяців з дня набрання чинності цим рішенням;
- не пізніше 31.12.2013 року вчинити дії, спрямовані на подання складеної (розробленої) технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагентства у м. Харкові для здійснення Державним кадастровим реєстратором державної реєстрації (із присвоєнням кадастрового номеру) земельних ділянок, переданих у користування без проведення їх державної реєстрації (в тому числі, у разі, коли відомості про земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, не внесені до державного реєстру земель);
- повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації відповідної земельної ділянки із зазначенням присвоєного кадастрового номеру та долученням копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який було видано на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки.
Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.
Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 року № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.
Сервисы для юристов