Постанова ВГСУ від 07.05.2015 року у справі №904/7802/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2015 року Справа № 904/7802/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяХодаківська І.П.,суддіБакуліна С.В., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скаргиУкраїнського-Латвійського товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД"на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 рокуу справі№ 904/7802/14господарського судуДніпропетровської областіза позовомДніпропетровського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської радидоУкраїнського-Латвійського товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД"прозміну договору оренди земельної ділянки від 21.09.2001 року

В засіданні взяли участь представники:

- прокуратури:Кузнецова Ю.В. посвідчення № 023135 від 26.11.2013 року,- позивача:не з'явився,- відповідача:Патика А.В. дов. б/н від 11.08.2014 року

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Українського-Латвійського товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" (далі за текстом - Українсько-Латвійське ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД") про зміну договору оренди земельної ділянки від 21.09.2001 року.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2014 року у справі № 904/7802/14 позовні вимоги Дніпропетровського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Українсько-Латвійського ТОВ і іноземними інвестиціями "БАДМ ЛТД" задоволено, викладено пункт 1.3. договору оренди землі від 21.09.2001 року, зареєстрований в реєстрі за № 3762, в новій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 27.06.2014 року становить 4 764 070 грн. 55 коп."; виключено пункт 3.1. договору оренди землі від 21.09.2001 року, зареєстрований в реєстрі за № 3762; викладено пункт 3.2. договору оренди землі від 21.09.2001 року, зареєстрований в реєстрі за № 3762, в новій редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 142 922 грн. 12 коп., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом. Орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року."

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Українсько-Латвійське ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 року у справі № 904/7802/14 в клопотанні від 18.02.2015 року Українсько-Латвійському ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" про зупинення розгляду справи № 904/7802/14 відмовити, апеляційну скаргу Українсько-Латвійського ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2014 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, Українсько-Латвійське ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2014 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.03.2015 року у справі № 904/7802/14 та прийняти у справі нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 641, 642, 651, 652, 654 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 15, 18, 23 Закону України "Про оцінку земель", ст. ст. 79, 83 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 16.04.2015 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Бакуліної С.В., суддів - Рогач Л.І., Яценко О.В. (доповідач) касаційна скарга Українського-Латвійського товариства з обмеженою відповідальністю та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 07.05.2015 року.

Розпорядженням заступника секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 05.05.2015 року № 03-05/717 для розгляду касаційної скарги у справі № 904/7802/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Рогач Л.І. та закінченням періоду тимчасової непрацездатності судді Ходаківської І.П. сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Ходаківської І.П., судді Бакуліна С.В., Яценко О.В. (доповідач).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої інстанції та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з оглядну на наступне.

Відповідно до вимог статей 107, 108, 1117 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України переглядає за касаційною скаргою рішення місцевого господарського суду після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду; ухвали місцевого господарського суду, зазначені в частині першій статті 106 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку та постанови апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 21.09.2001 року виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради (орендодавець) та Українсько-Латвійське ТОВ та іноземними інвестиціями "БАДМ, ЛТД" (орендар) укладений Договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0, 6669 га, що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Гаванська, 2 для розміщення виробничих будівель, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 84586037 згідно з планом земельної ділянки, що додається, який 21.09.2001 року, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 3762.

Положеннями п. 1.3. вказаного вище Договору сторони погодили, що грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладання цього Договору 1 245 136 грн. 51 коп.

Згідно п. 1.2. Договору земельна ділянка надається в строк до 19.07.2016 року.

Розділом 3 Договору сторони закріпили, що сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 186 770 грн. 47 коп.

Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця), і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. Розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку. Сума орендної плати індексується у разі збільшення ставок земельного податку за умови виплати її в повному обсязі до закінчення терміну дії договору.

Відповідно до пп. 7.4.2. п. 7.4. Договору на орендаря покладений обов'язок у разі законодавчої зміни розміру земельного податку або грошової оцінки наданої земельної ділянки, у місячний термін звернутися до орендодавця з метою отримання розміру земельного податку.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що додатковою угодою від 21.02.2006 року до Договору сторони внесли зміни до адреси земельної ділянки з вул. Гаванська, 2 на вул. Базова, 10 (кадастровий номер 1210100000:096:123:0014). Вказана додаткова угода посвідчена приватним нотаріусом та зареєстрована за № 040610400780 від 29.06.2006року.

02.02.2011 року рішенням Дніпропетровської міської ради № 216/8 визначено, що до моменту прийняття рішення про визначення розміру річної орендної ставки за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановлюється розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з доведеності та обґрунтованості позовних вимог встановивши обставини стосовно того, що нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом, і оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає такі висновки у справі судів попередніх інстанцій передчасними з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судами, що предметом спору у даній справі є вимога прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради про внесення змін до п. 1.3. Договору оренди землі від 30.07.2003 року щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, виключення п. 3.1. Договору щодо суми орендної плати та внесення змін до п. 3.2. цього Договору щодо розміру орендної плати та порядку її сплати.