Постанова ВГСУ від 06.10.2015 року у справі №917/1565/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року Справа № 917/1565/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіМалетича М.М.,суддів:Круглікової К.С. (доповідач), Мамонтової О.М., розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 рокуза скаргоюПублічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"на діїВідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській областіу справі№ 917/1565/13 Господарського суду Полтавської областіза позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"доПублічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" простягнення 16 607,46 грн.,

за участю представників сторін:

позивача:Чеботарьова І.Г.,

відповідача: не з'явився,

ВДВС: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

13.02.2015 Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до господарського суду Полтавської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо відмови у зупиненні виконавчого провадження №45241999.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28.04.2015, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 по справі №917/1565/13, скаргу ПАТ "Полтаваобленерго" відхилено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Харківського апеляційного господарського суду від 02.06.2015 та ухвалу Господарського суду Полтавської області від 28.04.2015 скасувати, прийняти нове рішення, яким скаргу відповідача задовольнити повністю.

Скарга мотивована невірним застосуванням судами Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 03.12.2013, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 30.01.2014, позовні вимоги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 12 975,04 грн. інфляційних втрат, 3 632,42 грн. річних та 1720,50 грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання даних судових рішень, 13.02.2014 господарським судом Полтавської області видано наказ №917/1565/13.

Як встановлено судами попередніх судових інстанцій, Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області 29.10.2014 було відкрито виконавче провадження ВП №45241999 на виконання судового наказу №917/1565/13 від 13.02.2014 про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 12 975,04 грн. інфляційних втрат, 3 632,42 грн. річних та 1720,50 грн. витрат по сплаті судового збору.

06.11.2014 Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" надіслало на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області заяву про зупинення виконавчого провадження за №45241999 у зв'язку з включенням боржника по справі до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області листом від 08.12.2014 №12475 повідомив боржника про відсутність підстав для зупинення виконавчого провадження.

18.12.2014 Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" повторно надіслало на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області заяву №01-11/15387 про зупинення виконавчого провадження за №45241999 у зв'язку з включенням боржника по справі до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Листом від 28.01.2015 орган ДВС повідомив ПАТ "Полтаваобленерго" про відсутність підстав для зупинення виконавчого провадження ВП №45241999.

Відмова у зупиненні виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області №917/1565/13 від 13.02.2014 стала підставою для звернення ПАТ "Полтаваобленерго" до господарського суду Полтавської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо відмови у зупиненні виконавчого провадження №45241999.

Скаржник вважає, що внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження.

Відмовляючи у задоволенні скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо відмови у зупиненні виконавчого провадження №45241999 місцевий господарський суд , з яким також погодився й апеляційний, вказав на те, що сам лише факт включення відповідача до Реєстру ПЕК відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не є підставою для зупинення державним виконавцем примусового виконання рішення, оскільки зупинення виконавчого провадження передбачено в силу вимог п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо підприємства цього комплексу при умові стягнення заборгованості, яка виникла до 01.01.2013. Суди зазначили, що стягнута за рішенням суду від 03.12.2013 у даній справі сума боргу, не є заборгованістю підприємства паливно-енергетичного комплексу в розумінні п.4 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому відсутні підстави для зупинення виконавчого провадження. При цьому попередні судові інстанції вважали, що заборгованості підприємства станом на 01.01.2013 не існує.

Колегія суддів вважає висновки судів попередніх судових інстанцій передчасними з огляду на таке.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження": виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як роз'яснено в рішенні Конституційного суду України від 13.12.2012 р. у справі №18-рп/2012 вказані положення закону слід розуміти так:

- обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";