Постанова ВГСУ від 06.07.2016 року у справі №908/5493/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2016 року Справа № 908/5493/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддівКорсака В.А., Данилової М.В., Данилової Т.Б.перевіривши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 23.03.2016 у справі № 908/5493/15 Господарського суду Запорізької області за позовомВиконавчого комітету Запорізької міської ради доТовариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна" провнесення змін до договору оренди землі від 03.01.2002

в судовому засіданні взяли участь представники : - позивачаДенщиков О.О. - відповідачаДерев'янко Д.В.

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2015 року Виконавчий комітет Запорізької міської ради звернувся до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна", в якій просило суд внести зміни до договору оренди землі в частині нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати в запропонованій ним редакції.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.12.2015 (суддя Кутіщева-Арнет Н.С.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.03.2016 (головуючий Мартюхіна Н.А., судді: Малашкевич С.А., Мясищев А.М.) у даній справі позов задоволено. Внесено зміни до п. 1.6 договору оренди землі, зареєстрованого 03 січня 201 № 1330, укладеного між Виконавчим комітетом Запорізької міської та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна" щодо земельної ділянки загальною площею 0,8743 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, розташування складу нафтопродуктів, викладено його в редакції "1.6 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6521665 грн. 99 коп. (шість мільйонів п'ятсот двадцять одна тисяча шістсот шістдесят п'ять 99 коп.) в цінах 2015 року". Внесено зміни до п. 3.1 цього ж договору та викладено його в редакції: "3.1 Орендна і вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 195649,98 грн. дев'яносто п'ять тисяч шістсот сорок дев'ять грн. 98 коп.), що складає 3 % від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах 2015 року, номер рахунку 33213812700009, отримувач УК у Шевченківському районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ: 38025367, банк отримувача - ГУДКСУ у запорізькій області, код банку утримувача: 813015, код класифікації бюджету: 18010600".

Не погоджуючись з рішеннями судів, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить їх скасувати, а позов залишити без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст. 81 ГПК України.

У відзиві на касаційну скаргу Виконавчий комітет Запорізької міської ради не погоджується з доводами касатора і просить суд залишити оскаржувані судові рішення без змін, а скаргу - без задоволення.

Учасники судового процесу брали участь у судовому засіданні 06.07.2016 в режимі відеоконференції.

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів встановлено, що 25.12.2001 між Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Альпіна", як орендарем, укладено договір оренди землі, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 03.01.2002 за № 1330.

За умовами цього, орендодавець, відповідно до рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 445/80 від 22.11.2001 надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку строком на 49 років, загальною площею 0,8743 га, що знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Базова для розташування складу нафтопродуктів.

Відповідно до пунктів 3.1., 3.4. договору оренди землі, плата встановлена за один календарний рік, у розмірі 8 590, 00 грн. за загальну площу земельної ділянки і вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок районного фінансового відділу 25427700004002 в АКБ "Індустріалбанк", МФО 313849, ОКПО 02313743, код 13050200 не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним. Індексація суми орендної плати проводиться, у разі збільшення, відповідно до законів України, розміру земельного податку, пропорційно.

До 31.12.2014 статтею 274 Податкового кодексу України було встановлено ставку податку в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

03.03.2008 Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 79 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя", яким, серед іншого, впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової грошової оцінки (т.1., а.с.22).

27.07.2011 Запорізькою міською радою прийнято рішення № 16 "Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя", яким затверджені коефіцієнти, відповідно до яких, визначається розмір орендної плати (т.1., а.с.21).

26.06.2012 Запорізькою міською радою прийняте рішення № 37 "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 № 16 "Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у місті Запоріжжя", яким зобов'язано орендарів земельних ділянок укласти додаткові угоди на збільшення орендної плати (т.1., а.с.24).

З метою визначення бази розрахунку орендної плати за земельну ділянку, надану в користування відповідачу, в Головному управлінні Держземагенства позивачем отримано витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За даними витягу № 15-28-0.4-1363/2-15 від 20.05.2015 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:07:047:0042, загальною площею 0,8743 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, складає 6521665,99 грн. (т.1., а.с.20).

27.07.2015 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради на адресу відповідача було направлено пропозицію № 01/02-32/02371 від 22.07.2015 про внесення змін до договору оренди землі, яка залишена відповідачем без реагування та задоволення (т.1., а.с.16-19).

Предметом даного судового позову є вимога позивача (орендодавця) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати. Ця вимога мотивована необхідністю приведення діючого договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, а також тим, що сторонами не було досягнуто згоди щодо внесення відповідних змін до договору.

Матеріально-правовою підставою свого позову прокурор визначив статті 142, 144, Конституції України, статті 21, 90 Закону України "Про оренду землі", статті 632, 651,652 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК України), статті 18, 20, 23 Закону України "Про оцінку земель", 12, 14, 271, 274, 288 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), статті 10, 26, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до вимог статей 651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині першій статті 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.