Постанова ВГСУ від 06.04.2016 року у справі №905/3203/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2016 року Справа № 905/3203/15 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С.- головуючого, Мачульського Г.М., Сибіги О.М.перевіривши матеріали касаційної скаргитовариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс"на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 03.02.2016 у справігосподарського суду Донецької областіза позовомвиконавчого комітету Маріупольської міської ради дотовариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс"простягнення заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцями розміщення спеціальної рекламної конструкції зовнішньої реклами в розмірі 352 245, 45 грн.в судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:не з'явились; від відповідача:Козлова О.М. - дов. б/н від 31.12.2015;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 22.12.2015 господарського суду Донецької області (суддя: Тоцький С.В.) позовні вимоги задоволено частково.

Стягнено з ТОВ "Фенікс" на користь виконавчого комітету Маріупольської міської ради борг в сумі 223905,82 грн. та 3 358,59 грн. витрати зі сплати судового збору.

В решті частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що відповідач порушив свої зобов'язання щодо оплати за користування місцями розміщення рекламних засобів, однак відповідно ст. 7 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Постановою від 03.02.2016 Донецького апеляційного господарського суду (судді: Татенко В.М. - головуючий, Бойченко К.І., Зубченко І.В.) рішення від 22.12.2015 господарського суду Донецької області в частині відмови у задоволені позову скасовано, абзаци 1- 3 рішення замінено абзацами 1-2 у наступній редакції: "Позов задовольнити повністю. Стягнути з ТОВ "Фенікс" на користь виконавчого комітету Маріупольської міської ради борг в сумі 352245,45 грн. та 5 283,68 грн. витрат зі сплати судового збору за звернення з позовною заявою." В іншій частині рішення залишено без змін.

Постанова мотивована тим, що спірні правовідносини не підпадають під дію Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", оскільки плата за користування місцями розміщення рекламних засобів не є орендною платою, тому підлягає застосуванню Закон України "Про рекламу".

Не погоджуючись з судовими рішеннями, ТОВ "Фенікс" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати та передати справу на новий розгляд, посилаючись на те, що господарськими судами порушено норми матеріального права, зокрема, ст.ст.1, 6, 7 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" ст.ст. 177, 181, 759, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст.188, 362 Господарського кодексу України. Скаржник зазначає, що договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів є договором оренди місць для реклами, тому відповідно ст. 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" він частково звільняється від сплати за тимчасове користування комунальним майном.

Позивач не скористався правом, наданим ст.1112 Господарського процесуального кодексу України, відзив на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надав.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити.

Господарськими судами встановлено, що на підставі рішення виконкому Маріупольської міської ради №322 від 21.08.2013 "Про розгляд звернень суб'єктів господарської діяльності щодо розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами на території м. Маріуполя" 10.12.2013 виконавчий комітет Маріупольської міської ради та ТОВ "Фенікс" уклали договір №67 про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

Відповідно п. 1.1. договору №67, виконком надає розповсюджувачу у тимчасове платне користування місця розташування рекламних засобів, а розповсюджувач приймає вказані місця, використовує їх для розташування рекламних засобів та оплачує користування зазначеними місцями згідно з умовами цього Договору.

За п.1.2 договору місця розташування рекламних засобів, які надаються виконкомом в тимчасове платне користування розповсюджувачу, зазначені в додатку 1 до цього договору, який є невід'ємною частиною цього договору.

Розповсюджувач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі здійснювати плату за користування місцями розташування рекламних засобів в порядку та строки передбачені договором (п. 2.3.15 договору).

За п.п.3.2., 3.5 та 3.8 договору розмір плати за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, наданими в користування розповсюджувачу, становить 11`949,91 грн. в місяць.

Внесення плати за тимчасове користування місцями здійснюється розповсюджувачем: перший платіж протягом п'яти робочих днів з дня укладання договору; наступні платежі авансом до 10 числа місяця, що передує місяцю, за який здійснюється оплата.

Плата за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів вноситься розповсюджувачем незалежно від факту встановлення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.

Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.

Відповідно п.2 додаткової угоди № 1 від 20.02.2014 до договору № 67 від 10.12.2013 на підставі рішення виконаному Маріупольської міської ради від 19.02.2014 сторони вирішили реструктуризувати заборгованість відносно плати до міського бюджету за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів за договором №67.

Предметом позову є вимоги виконавчого комітету Маріупольської міської ради до ТОВ "Фенікс" про стягнення заборгованості в сумі 352245,45 грн., у зв'язку з неналежним виконанням договору №67 від 10.12.2013.

За ч.1 ст.143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Згідно ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.

За ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Приписами ст. 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.