ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2014 року Справа № 923/1260/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:Круглікової К.С. (доповідач), Нєсвєтової Н.М. Черкащенка М.М. розглянувши касаційну скаргуПриватного підприємства "Резерв-Д1" на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 08.04.2014у справі№923/1260/13 господарського суду Херсонської областіза позовомКомунального підприємства "Очисні споруди" до за участю Приватного підприємства "Резерв-Д1" Прокурора Скадовського району простягнення 314 887 грн.
за участю представників сторін:
прокуратури: Кузнецова Ю.В.,
від позивача: не з'явився,
від відповідача: Гонтарук М.М.,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до господарського суду Херсонської області з позовом про стягнення з відповідача 314 887 грн. плати у розмірі п'ятикратної вартості очистки стоків за бездоговірний скид каналізаційних стоків, витрати по сплаті судового збору просив покласти на відповідача.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 28.11.2013 року у справі №923/1260/13 відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.04.2014 року рішення місцевого господарського суду від 28.11.2013 року скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю. Присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача 314887,50 грн. плати за бездоговірний скид стічних вод у системи каналізації та судовий збір у розмірі 9 446,61 грн.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, ПП "Резерв-Д1" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Одеського апеляційного господарського суду від 08.04.2014 скасувати, а рішення місцевого господарського суду від 28.11.2013, яким у позові відмовлено, залишити без змін.
Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права при ухваленні зазначених судових рішень, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, КП "Очисні споруди" Скадовської міської ради здійснює господарську діяльність з централізованого водовідведення на території Скадовської міської ради, код виду діяльності за КВЕД-2010 - 37 (каналізація, відведення й очищення стічних вод). Діяльність проводиться за тарифами, встановленими органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством.
Схема каналізації виглядає наступним чином: стічні води всіх оздоровчих закладів місцевості Цукур та с.Красне надходять до каналізаційної насосної станції, яку має в своєму обслуговуванні ПП "Резерв-Д1", та яка розташована за межами міста. Зібрані стічні води перекачуються до каналізаційної мережі міста, з якої далі перекачуються на майданчик очисних споруд, де проходять повну біологічну очистку. Міська каналізаційна мережа разом із комплексом очисних споруд каналізації знаходяться в оперативному управлінні КП "Очисні споруди" на підставі рішення сесії Скадовської міської ради від 14.06.2005р. № 410, договору управління майном міської територіальної громади від 05.10.2005р. та акту приймання-передачі майна.
В зв'язку з таким розподілом функцій оздоровчими закладами місцевості Цукур та с.Красне протягом 2010-2012 років укладались два договори про надання послуг: з перекачки стічних вод з ПП "Резерв-Д1" та очистки стічних вод з КП "Очисні споруди".
Як встановлено судами, в 2013р. ПП "Резерв-ДІ" уклало з оздоровчими закладами договори про послуги як з перекачки стічних вод, так і з їх очистки, хоча останні (з очистки стоків) фактично здійснює КП "Очисні споруди", отримавши каналізаційні стоки оздоровчих закладів через мережі ПП "Резерв-Д1".
Вважаючи неправомірним набуття ПП "Резерв-Д1" від оздоровчих закладів оплати за очистку стоків, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача плати у розмірі 5-кратної вартості очистки стоків за бездоговірний скид стоків.
Відмовляючи у задоволенні позову, місцевий господарський суд зазначив про те, що оскільки Інструкцією "Про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", яка затверджена Наказом Держбуду України 19.02.2002р. №37, встановлено єдиний порядок стягнення плати з підприємств, які скидають свої стічні води, є неможливим застосування передбаченої п.2.1 відповідальності до суб'єкта, який в системі каналізаційних мереж володіючи станцією з перекачування стічних вод, отримує дані стічні води від підприємств, що створили їх та спрямовують водоканалу.
Скасовуючи рішення місцевого суду та у повному обсязі задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що комплекс очисних споруд каналізації знаходиться в оперативному управлінні КП "Очисні споруди", і, відповідно, послуги з приймання та очистки стічних вод у місті Скадовську може надавати лише вказане підприємство, а тому включення такої складової, як очистка стічних вод, до договору про надання послуг ПП "Резерв-Д1"без погодження з відповідними органами є незаконним. Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що ПП "Резерв-Д1" не має відповідних дозвільних документів та необхідного обладнання для здійснення очистки стічних вод.
Колегія суддів погоджується з таким висновком апеляційного господарського суду з огляду на таке.
Як вже зазначалося вище, комплекс очисних споруд каналізації знаходиться в оперативному управлінні КП "Очисні споруди", тому, відповідно, і послуги з приймання та очистки стічних вод у місті Скадовську може надавати лише вказане підприємство.
Як встановлено судами, відповідач має договірні відносини з пансіонатами на узбережжі щодо прийняття каналізаційних стоків. Отримані від них стоки він направляє позивачу для очистки, кількість стоків обліковується лічильником. Позивач приймав ці перекачувані відповідачем стоки, надавав документи, в яких визначено кількісті стоків та вартість за ці стоки.
В 2013р. ПП "Резерв-Д1" уклало з оздоровчими закладами договори про послуги як з перекачки стічних вод, так і з їх очистки, хоча останні (з очистки стоків) фактично вчиняє КП "Очисні споруди", отримавши каналізаційні стоки оздоровчих закладів через мережі ПП "Резерв-Д1".
Відповідач зазначав, що ними було вжито всіх необхідних заходів щодо укладення договору на приймання та очистку стоків із КП "Очисні споруди", а саме: на адресу позивача була направлена пропозиція щодо укладення договору на надання послуг з очистки стічних вод.
На вказаний лист позивачем надано відповідь рекомендованими листами за вих. № 488 від 01.07.2013 та вих. № 460 від 17.07.2013, згідно з якими заявнику повідомлено, що відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір на надання житлово-комунальних послуг зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем виконавець на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.
Згідно з Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Скадовська, затверджених рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради за № 159 від 28.07.2004 підприємства, які приєднані до системи каналізації, для укладання договору про приймання стічних вод мають подати наступні дані:
Сервисы для юристов