Постанова ВГСУ від 05.08.2014 року у справі №5013/1775/12

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Справа № 5013/1775/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Т. Дроботової - головуючого Г. Коробенко Л. Рогач за участю представників:позивачане з'явилися (про час і місце судового засідання повідомлено належно)відповідачаОСОБА_4 - паспорт ОСОБА_5 - довіреність від 02.07.2013 р. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Кіровоградської міської ради на постановувід 27.05.2014 р. Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі№ 5013/1775/12 господарського суду Кіровоградської області за позовомКіровоградської міської радидо Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4пророзірвання договорів оренди землі, звільнення та повернення земельної ділянки, приведення земельної ділянки в придатний для використання стан Ухвалою Вищого господарського суду України від 18.07.2014 р. у складі колегії суддів: Дроботової Т.Б. - головуючого, суддів: Волковицької Н.О., Рогач Л.І. касаційна скарга Кіровоградської міської ради на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.05.2014 р. у даній справі прийнята до розгляду та призначена на 05.08.2014 р.

Розпорядженням Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України № 03-05/1219 від 04.08.2014 р. у зв'язку із перебуванням судді Волковицької Н.О. у відпустці, для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Дроботова Т.Б., судді: Коробенко Г.П., Рогач Л.І., про що повідомлено присутніх у судовому засіданні представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2012 року Кіровоградська міська рада звернулась до господарського суду Кіровоградської області з позовом до ФОП ОСОБА_4 про:

- розірвання договору оренди землі № 302 від 09.11.2006 року, запис у Державному реєстрі земель від 13.11.2006 року за № 173, укладений між сторонами;

- розірвання договору оренди землі № 303 від 09.11.2006 року, запис у Державному реєстрі земель від 13.11.2006 року за № 174, укладений між сторонами;

- зобов'язати ФОП ОСОБА_4 протягом 20 календарних днів з моменту набрання рішенням суду по даній справі законної сили звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 400,01 кв.м. (кадастрові номери 3510100000:39:324:0051 та 3510100000:39:324:0052), яка зайнята фундаментом з каркасами, привести дану земельну ділянку за рахунок відповідача у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення (демонтажу) самочинно збудованих (влаштованих) фундаментів з каркасами та повернути дану земельну ділянку Кіровоградській міській раді.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем обмежень щодо використання земельних ділянок, внаслідок чого було пошкоджено родючий шар ґрунту та здійснено будівництво замість розміщення тимчасових споруд, що є порушенням статей 24, 25 Закону України "Про оренду землі" та пунктів 8, 9, 10 договорів оренди землі № 302 та № 303.

14.03.2013 р. Кіровоградська міська рада подала до господарського суду заяву про відмову від позову в частині повернення спірних земельних ділянок Кіровоградській міській раді (том 2 а.с. 61).

У відзиві на позовну заяву ФОП ОСОБА_4 просила відмовити у її задоволенні вказуючи, зокрема, на здійснення робіт з розміщення торгівельних павільйонів по АДРЕСА_1 на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт № 113 від 20.12.2007 р. При цьому, посилаючись на безпідставність доводів позивача про порушення орендарем умов договору щодо надання доступу до земельних ділянок шляхом встановлення паркану, вказуючи на те, що згідно з відповідними ДБН, зведений відповідачем паркан відноситься до комплексу підготовчих робіт до будівництва, а саме влаштування необхідних огороджень будівельного майданчика, що також було встановлено рішенням господарського суду Кіровоградської області від 03.03.2009 р. у справі № 17/127.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 14.03.2013 р. (суддя Тимошевська В.В.) позовні вимоги задоволені частково, а саме:

- розірвано договір оренди землі № 302 від 09.11.2006 року, запис у Державному реєстрі земель від 13.11.2006 року за № 173, укладений між Кіровоградською міською радою та ФОП ОСОБА_4;

- розірвано договір оренди землі № 303 від 09.11.2006 року, запис у Державному реєстрі земель від 13.11.2006 року за № 174, укладений між Кіровоградською міською радою та ФОП ОСОБА_4;

- зобов'язано ФОП ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1 та привести дану земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, в тому числі шляхом знесення (демонтажу) самочинно збудованих (влаштованих) фундаментів з каркасами.

Припинено провадження у справі в частині зобов'язання ФОП ОСОБА_4 повернути земельну ділянку Кіровоградській міській раді.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 23.05.2013 р. рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.03.2013 р. скасовано, прийняте нове рішення, яким в частині позовних вимог про зобов'язання ФОП ОСОБА_4 повернути земельну ділянку Кіровоградській міській раді провадження припинено, а і іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.07.2013 р. рішення та постанова скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 21.01.2014 р. (суддя Шевчук О.Б.) провадження у справі в частині зобов'язання ФОП ОСОБА_4 повернути земельну ділянку Кіровоградській міській раді припинено.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов висновку, що вимоги позивача є недоведеними належними та допустимими доказами та необґрунтовані.

В частині вимог щодо повернення земельної ділянки міській раді, провадження у справі припинено з огляду на відмову позивача від позову в цій частині.

За апеляційною скаргою Кіровоградської міської ради Дніпропетровський апеляційний господарський суд (судді: Кощеєв І.М., Науменко І.М., Кузнецов В.О.), переглянувши рішення господарського суду Кіровоградської області від 21.01.2014 р. в апеляційному порядку, постановою від 27.05.2014 р. залишив його без змін з тих же підстав.

Кіровоградська міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить судові рішення у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги неповним з'ясуванням судами всіх обставин справи, невідповідністю висновків судів дійсним обставинам, неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Скаржник зазначає, що 12.11.2012 р. інспекцією Державного архібудконтролю у Кіровоградській області було винесено припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, у якому зафіксовано встановлення монолітних залізобетонних стрічкових фундаментів на земельних ділянках, переданих відповідачу за спірними договорами оренди землі, що свідчить про порушення відповідачем норм законодавства та умов договору.

При цьому, заявник касаційної скарги зазначає про залишення судами поза увагою недоведеність відповідачем наявності згоди орендодавця на здійснення будівництва на орендованих земельних ділянках, що є порушенням умов договору та підставою, в порядку статті 32 Закону України "Про оренду землі", для розірвання договорів оренди землі.