Постанова ВГСУ від 05.06.2014 року у справі №902/542/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року Справа № 902/542/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяБакуліна С.В.,суддіВолковицька Н.О., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниціна постановуРівненського апеляційного господарського суду від 12.02.2014 рокуу справі№ 902/542/13господарського судуВінницької областіза позовомЗаступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. ВінницідоРегіонального відділення міжнародної асоціації офіцерів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Центр" у Вінницькій області "Центр-Вінниця"простягнення коштів

В засіданні взяли участь представники:

- прокуратури:Яговдік С.М. посвідчення № 000730 від 09.08.2012 року,- позивача:МО України: не з'явився, КЕВ м. Вінниці: не з'явився,- відповідача:не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці (далі за текстом - КЕВ м. Вінниці) звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом до регіонального відділення міжнародної асоціації офіцерів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Центр" у Вінницькій області "Центр-Вінниця" (далі за текстом - РВ міжнародна асоціація офіцерів "Центр" у Вінницькій області "Центр-Вінниця") про стягнення коштів.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 11.12.2013 року у справі № 902/542/13 у задоволенні позовних вимог заступнику Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та КЕВ м. Вінниці - відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення господарського суду Вінницької області від 11.12.2013 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.02.2014 року у справі № 902/542/13 апеляційну скаргу заступник Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері залишено без задоволення, а рішення господарського суду Вінницької області від 11.12.2013 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, КЕВ м. Вінниці звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Вінницької області від 11.12.2013 року та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 12.02.2014 року у справі № 902/542/13 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 763, 785, 793 Цивільного кодексу України.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 03.06.2014 року № 03-05/723 для розгляду касаційної скарги у справі № 902/542/13 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Ходаківської І.П. та тимчасовою непрацездатністю судді Фролової Г.М.., сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Бакуліна С.В., судді Волковицька Н.О., Яценко О.В. (доповідач).

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.11.2003 року між Будинком офіцерів Військово-повітряних сил Збройних Сил України (далі за текстом - Будинок офіцерів ВПС ЗС України) та приватним підприємцем ОСОБА_5 було укладено договір № 36, відповідно до умов якого: орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування приміщення площею 51, 50 кв. м АДРЕСА_2, що знаходиться на балансі Будинку офіцерів ВПС ЗС України, вартість якого визначена відповідно до експертного висновку про оцінку майна (додаток № 3) і становить кім. АДРЕСА_2 - 32 464, 00 грн.; частина майданчика з благоустроєм - 20 101, 00 грн. (п.1.1.); орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої КМУ і складає 1 685, 76 грн. за рік (п. 3.1.); орендна плата за перший місяць оренди (листопад 2003 року) розраховується згідно з додатком № 4 до цього договору та складає 140, 48 грн. Орендна плата перераховується орендарем до державного бюджету не пізніше 5 числа місяця, з урахуванням щомісячного індексу інфляції (п. 3.2.); орендар зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі здійснювати внесення орендної плати (п. 5.2.); орендар має право передавати з дозволу орендодавця приміщення орендованого майна в суборенду за умови, що не тягне зміни вартості майна і не порушує інших положень цього договору (п. 6.5.); даний договір діє з 01.11.2003 року по 01.11.2018 року, строком на 15 (п'ятнадцять) років (п. 10.1.); в п. 12.1 перераховані додатки до договору.

Факт передачі приміщень та частини майданчика підтверджується актом прийому-передачі від 01.11.2003 року.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що 01.04.2007 року за погодженням з Вінницьким КЕВ між приватним підприємцем ОСОБА_5 (орендодавець) і "Центр-Вінниця" (суборендар) було укладено договір суборенди № 168, згідно умов якого: орендодавець здав, а суборендар прийняв в строкове платне користування приміщення площею 51, 5 м. кв. АДРЕСА_2, що знаходиться на балансі КЕВ м. Вінниці, вартість якого визначена відповідно до експертного висновку про оцінку майна (додаток № 3) і становить 32 464 тис. грн. (п. 1.1.); термін оренди становить 11 (одинадцять) років 6 (шість) місяців з моменту прийняття орендованого об'єкта за актом прийому-передачі (п. 3.1.); даний договір діє з 01.04.2007 року по 01.11.2018 рік строком на 11 (одинадцять) років 6 (шість) місяців (п. 7.1.). Додатки до договору: додаток № 1 - акт інвентаризації з поверховим планом приміщень та викопіювання з плану з експлікацією, додаток № 2 - акт прийому-передачі, додаток № 3 - розрахунок орендної плати на конкретну дату, додаток № 4 - розрахунок комунальних та експлуатаційних витрат на утримання орендованого майна, додаток № 5 - копія свідоцтва про державну реєстрацію суборендаря (п. 9.1. - 9.5.).

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що вказаний Договір не посвідчувався нотаріально та не містить відмітки про його державну реєстрацію.

Факт передачі приміщень підтверджується актом від 01.04.2007 року.

Судами досліджено, що згідно довідки МКП-ЖЕК № 18 № 961 від 24.03.2011 року ОСОБА_5 була зареєстрована у АДРЕСА_1 з 31.05.2002 року по день її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 і знята з реєстрації 19.03.10 року.

15.04.2011 року КЕВ м. Вінниці рекомендованим листом направило директору "Центр-Вінниця" Творуну П.Н. лист № 676 від 10.03.2011 року з вимогою протягом трьох днів з моменту отримання даного листа звільнити займане приміщення та передати його згідно акту прийому-передачі КЕВ м. Вінниця в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, який вручено уповноваженій особі 20.04.2011 року.

Місцевим та апеляційним господарськими судами досліджено, що актом ревізії фінансово-господарської діяльності КЕВ м. Вінниці за період з 01.06.2010 року по 01.02.2012 року від 27.04.2012 року № 08-07/11, зокрема, встановлено, що КЕВ м. Вінниці за період з 25.03.2011 року (дата надходження довідки про смерть ОСОБА_5) по 13.03.2012 рік не виставлені рахунки СПД ОСОБА_7 та відділенню Міжнародної асоціації у Вінницькій області "Центр-Вінниця" у подвійному розмірі, чим порушені вимоги ч. 2 ст. 785 Цивільного Кодексу України, де передбачено, що якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмір подвійної плати за користування річчю (майном) за час прострочення. Вказане порушення допущено начальником КЕВ м. Вінниці, оскільки керівник установи зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, як наслідок недоотримано доходів спеціальним фондом КЕВ м. Вінниці на загальну суму 26 950, 31 грн. (СПД ОСОБА_7 - 10424,13 грн., Відділення Міжнародної асоціації у Вінницькій області "Центр-Вінниця" - 16 526,1 8 грн.) та суперечить вимогам ч. 1 ст. 3, ч. 2, 3, 6 ст. 8, ч. 7 ст. 8, ч. 8 ст. 9 Закону №996.

Так, згідно Положенням про КЕВ м. Вінниці: квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці є державною установою, яка заснована на базі Вінницької квартирно-експлуатаційної частини району згідно директиви Міністерства оборони України № 322\1\10 від 20.04.2005 року та створене Міністерством оборони України і підпорядковано Західному Територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню. Квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці є правонаступником Вінницької КЕЧ району (преамбула ).

Актом огляду приміщень, затвердженим начальником КЕВ м. Вінниці 07.05.2013 року, встановлено, що приміщення АДРЕСА_2 60 будинку офіцерів використовує Регіональне відділення міжнародної асоціації офіцерів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Центр" у Вінницькій області "Центр-Вінниця".

Судами досліджено, що на даний час договір оренди відсутній. Приміщення знаходиться у задовільному стані.

Згідно письмового розрахунку, проведеного КЕВ м. Вінниці, з відповідача слід стягнути 50 536, 32 грн., з яких орендна плата - 7 221, 53 грн., неустойка за фактичне користування - 11 772, 94 грн., холодна вода - 58, 14 грн., компенсація податку за землю - 371, 80 грн., теплове навантаження - 8 404, 09 грн., електроенергія - 487, 36 грн., донарахована неустойка в ході ревізії ДФІ - 22 220, 46 грн.

Відповідно до ст. 774 Цивільного кодексу України передання наймачем речі у користування іншій особі (піднайм) можливе лише за згодою наймодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. Строк договору піднайму не може перевищувати строку договору найму. До договору піднайму застосовуються положення про договір найму.