Постанова ВГСУ від 05.04.2017 року у справі №910/25371/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року Справа № 910/25371/15

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді суддів Корсака В.А. Данилової М.В. Сибіги О.М.розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "Євротрансбуд"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 31.01.2017у справі № 910/25371/15 Господарського суду міста Києваза позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Євротрансбуд" доКиївської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору на стороні відповідачаДепартамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)провнесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії

в судовому засіданні взяли участь представники :

- позивачаГончар О.М.- відповідачаКобзіна Т.В.третьої особиРог О.В.

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2015 Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротрансбуд" звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Київської міської ради про визнання недійсним п. 4 угоди від 19.04.2012 про поновлення та про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії (враховуючи заяву про збільшення позовних вимог (т.2 а.с.136).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в укладеній 19.04.2012 сторонами угоді про поновлення та про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки п. 4 суперечить рішенню Київської міської ради від 29.12.2011 №11/7337 в частині встановленого розміру річної орендної плати за земельну ділянку.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Останнім рішенням Господарського суду міста Києва від 20.10.2016 (головуючий суддя Селівон А.М., судді: Чебикіна С.О., Цюкало Ю.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 (головуючий суддя Власов Ю.Л., судді: Корсакова Г.В., Тарасенко К.В.), в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротрансбуд", звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Касаційна скарга мотивована тим, що на момент пред'явлення позову спірний договір не припинився, а порушення прав позивача є триваючим, отже, строк позовної даності не порушений. Крім того зазначає, що до недійсних угод строки позовної давності не застосовуються, оскільки вони не породжують для сторін прав та обов'язків. На думку скаржника, господарськими судами, в порушення норм ст.ст. 256, 257, 261, 267 ЦК України не з'ясовано, коли розпочався перебіг строку позовної давності і чи поданий позов поза межами строку позовної давності.

Київська міська рада, Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не скористалися правом, наданим статтею 1112 ГПК України, не надіслали свій відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.

У зв'язку зі звільненням ОСОБА_7 з посади судді Вищого господарського суду, здійснено автоматичну зміну складу колегії суддів та сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий - Корсак В.А., судді - Данилова М.В., Сибіга О.М. для розгляду даної справи (протокол від 10.03.2017).

Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У справі, яка переглядається, господарські суди встановили, що 08.12.2005 Київська міська рада (орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротрансбуд" (орендар, ТОВ " Євротрансбуд") уклали договір оренди земельної ділянки, за умовами п.1.1, 2.1 якого, орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 17.03.2005 за №159/2735, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду строком на 2 роки (строкове платне користування) земельну ділянку, яка розташована по проспекту Перемоги, 5-а у Шевченківському районі м. Києва, розмір - 707 (сімсот сім) кв. м. кадастровий номер 8000000000:88:168:0001, цільове призначення для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку.

26.01.2006 договір оренди зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради.

01.12.2011 відповідачем прийнято рішення №811/7047 про поновлення позивачу договору оренди земельної ділянки площею 0,0707 га для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку від 26.01.2006 №91-6-00528 строком на 15 років. При цьому, розмір річної орендної плати, визначеної в договорах оренди земельних ділянок від 26.01.2006 № 91-6-00528 та від 15.05.2008 №91-6-00778, підлягає приведенню у відповідність до норм законодавства.

Судами встановлено, що 29.12.2011 відповідачем прийнято рішення №1100/7336 "Про бюджет міста Києва на 2012 рік", п. 27 якого визначено: установити розміри орендної плати за земельні ділянки залежно від їх нормативної грошової оцінки згідно з додатком 12; установити, що річна орендна плата за земельні ділянки, на яких здійснюються різні види економічної діяльності, у тому числі передача будівель, споруд чи приміщень в оренду, встановлюється розрахунково, пропорційно до видів діяльності та розмірів орендної плати, зазначеної в додатку 12 до цього рішення.

Відповідно до додатку №12 "Розміри орендної плати за земельні ділянки (у відсотках від нормативної грошової оцінки)" до вказаного рішення Відповідача встановлені ставки орендної плата для різних категорій земель від 3 до 12 % (в залежності від виду економічної діяльності - Класифікацією видів економічної діяльності (ДК009:2005), прийнятою наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005р. №375).

Згідно п.25.1 додатку №12 для виду діяльності "Операції з нерухомими майном" орендна плата встановлена в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки.

19.04.2012 між сторонами укладено угоду про поновлення та про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки, відповідно до п.1 якої, сторони дійшли згоди поновити на підставі рішення Київської міської ради від 01.12.2011 №811/7047 та Закону України "Про оренду землі" на 15 років договір оренди земельної ділянки.

Пунктом 4 угоди сторони виклали п. 4.2 договору оренди в такій редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 11,25 відсотків від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством".

Вказана угода підписана представниками сторін, посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. та зареєстрована Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 26.04.2012 за №91-6-00958 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Матеріали справи містять складений TOB "AАH "СейЯ-Кірш-аудит" аудиторський висновок (звіт незалежного аудитора) щодо порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку ТОВ "Євротрансбуд" за період 2014, яким встановлено, що станом на момент підписання угоди про поновлення та про внесення змін до договору у м. Києві діяли ставки розміру орендної плати, визначені Додатком 12 до рішення Київської міської ради від 29.12.2011 №1100/7336 "Про бюджет міста Києва на 2012 рік", відповідно до п.28.1 якого ставка орендної плати для операцій з нерухомим майном була встановлена у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а в угоді про поновлення та про внесення змін до договору визначена річна орендна плата за земельну ділянку у розмірі 11,25 % від її нормативної грошової оцінки, що є вищим ніж встановлено в нормативно-правовому акті.

Листом №16-07/1 від 16.07.2015 ТОВ "Євротрансбуд" звернувся до Київської міської ради щодо приведення ставки орендної плати у відповідність до законодавства та з проханням внести зміни до договору оренди земельної ділянки, а саме п.4.2 договору, виклавши його в такій редакції: "річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 10 % від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. ".

У відповідь Департамент земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради листом вих.№05707-17633 від 01.10.2015, повідомив позивача про відсутність підстав для підготовки ним проекту рішення відповідача щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.01.2006 №91-6-00528 (зі змінами) в частині зменшення розміру орендної плати.