ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2014 року Справа № 901/2225/13
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:Черкащенка М.М.,суддів:Жукової Л.В., Студенця В.І. (доповідач),за участю представників сторін позивача 1 - не з'явився; позивача 2 - Драюк І.В.; відповідача - не з'явився; третьої особи 1 - не з'явився; третьої особи 2 - не з'явився; прокурор - Боднарчук В.М.;розглянувши касаційну скаргу Кримського республіканського підприємства "Протизсувне управління"на постановуСевастопольського апеляційного господарського суду від25.11.2013та на рішенняГосподарського суду Автономної Республіки Кримвід23.08.2013у справі № 901/2225/13за позовомПрокурора міста Феодосії в інтересах держави в особі 1. Верховної Ради Автономної Республіки Крим 2. Кримського республіканського підприємства "Протизсувне управління"доВиконавчого комітету Коктебельської селищної Радитреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Лєвщанова Світлана Олександрівна Товариство з обмеженою відповідальністю "ВБЛ"провизнання недійсним рішень
В С Т А Н О В И В:
Прокурор міста Феодосії звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим (далі - ВР АРК) та Кримського республіканського підприємства "Протизсувне управління" (далі - КРП "Протизсувне управління") з позовом до Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради № 255 від 23.09.2004 "Про затвердження Акту державної технічної комісії про прийняття до експлуатації 1 черги пляжного комплексу СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні", яким затверджено акт державної технічної комісії про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту 1 черги пляжного комплексу в районі рятувальної станції в смт. Коктебель: кафе літ. "А", з навісами літ. "а", "а1", основною площею 42, 6 кв.м., загальною площею 60 кв.м., літ. "У" площею 16, 6 кв.м., навіс літ. "Б", госпбудівля літ. "В" СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні;
визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Коктебельської селищної ради № 229 від 16.06.2005 "Про затвердження акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом кафе на 25 місць СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні", яким затверджено акт державної технічної комісії про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом кафе на 25 місць по вул. Морська 1 в смт. Коктебель: кафе літ. "А" - площею 239, 3 кв.м., літ. "а" - площею 103, 7 кв.м., літ. "а1" - площею 171, 9 кв.м. СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.07.2013 порушено провадження у справі № 901/2225/13 за позовом Прокурора міста Феодосії в особі ВР АРК та КРП "Протизсувне управління" до Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради про визнання недійсним рішення.
Цією ж ухвалою до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Лєвщанову Світлану Олександрівну та Товариство з обмеженою відповідальністю "ВБЛ".
Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 23.08.2013 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Проценко О.І., судді Градова О.Г., Котлярова О.Л.) від 25.11.2013 рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.08.2013 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.08.2013 та постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.11.2013, КРП "Протизсувне управління" подало касаційну скаргу, в якій просить рішення та постанову скасувати і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
У касаційній скарзі КРП "Протизсувне управління" посилається на те, що рішення Виконавчого комітету Коктебельської селищної Ради № 255 від 23.09.2004 "Про затвердження Акту державної технічної комісії про прийняття до експлуатації 1 черги пляжного комплексу СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні" та № 229 від 16.06.2005 "Про затвердження акту державної технічної комісії про готовність закінченого будівництвом кафе на 25 місць СПД Лєвщановій Світлані Олександрівні" є незаконними та такими, що порушують майнові права та інтереси КРП "Протизсувне управління", а рішення судів попередніх інстанцій прийняті з порушенням вимог чинного законодавства.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 05.02.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 19.02.2014.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.02.2014 розгляд касаційної скарги відкладено на 05.03.2014.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами Кримське республіканське підприємство "Протизсувне управління" є державним підприємством, що входить до складу майна, яке належить Автономній Республіці Крим, знаходиться у сфері управління Республіканського комітету з будівництва та архітектури Автономної Республіки Крим, який є його органом управління та відповідно до постанови Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 23.11.2005 № 540 є правонаступником Державного підприємства "Кримське республіканське протизсувне управління".
Відповідно до п.2 Постанови Ради міністрів АР Крим № 68 від 11.03.1997 "Про заходи по інженерному захисту берегів Чорного та Азовського морів і територій, що підпадають під вплив дій негативних природних процесів" та Статуту підприємства, КРП "Протизсувне управління" є замовником з проектування, будівництва та капітального ремонту всіх видів споруд інженерного захисту територій, нагляду за їх технічним станом на усій території АР Крим, а також експлуатуючою організацією берегоукріплювальних, протизсувних і пляжних споруд, що знаходяться на його балансі.
Основними фондами Кримського протизсувного управління є берегоукріплювальні, протизсувні та пляжні споруди, взяті ним на баланс відповідно до п. 6 постанови Ради Міністрів Української РСР від 26.06.1986 №238 "Про підвищення ефективності роботи по захисту берегів Чорного і Азовського морів від руйнувань" та закріплені постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.03.2000 №982-2/2000 "Про склад майна, що належить Автономній Республіці Крим" в редакції постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим №444-3/03 від 19.02.2003.
Пунктом 6 постанови Ради Міністрів Української РСР від 26.06.1986 №238 "Про підвищення ефективності робіт по захисту берегів Чорного і Азовського морів від руйнувань" та проведеної у 1986-1987 роках інвентаризації усі наявні берегоукріплювальні і протизсувні споруди, включаючи штучно створені хвильогасящі пляжі, незалежно від їх відомчої належності, поставлені на баланс Кримського протизсувного управління і враховані у складі основних фондів з визначенням амортизаційних відрахувань по нормам, встановленим для основних гідротехнічних споруд.
Додатком №1 до постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 29.06.1992 №110-1 "Про розмежування майна державної "Республіки Крим" власності та власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної)", прийнятої у відповідності до постанови Верховної Ради Української РСР "Про введення в дію Закону Української РСР "Про власність" №885-Х1І від 26.03.1991, майновий комплекс Кримського протизсувного управління віднесено до загальнореспубліканської власності Криму.
Згідно п.21 Переліку додатку 3 до постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.03.2000 №982-2/2000 "Про склад майна, що належить Автономній Республіці Крим" берегоукріплювальні споруди Коктебельської бухти смт. Коктебель у складі 3-х комплексів загальною довжиною 3,0 км віднесено до майнової належності Автономної Республіки Крим та які знаходяться на балансі КРП "Протизсувне управління".
Також господарськими судами встановлено, що рішенням виконавчого комітету Коктебельської селищної ради № 255 від 23.09.2004 "Про затвердження Акту державної технічної комісії про прийняття до експлуатації 1 черги пляжного комплексу СПД Лєвщановою С.О." затверджено акт державної технічної комісії про прийняття СПД Лєвщановою С.О. до експлуатації закінченого будівництвом об'єкту 1 черги пляжного комплексу в районі рятувальної станції в смт. Коктебель: кафе літ. "А", з навісами літ. "а", "аі", основною площею 42,6 кв.м., загальною площею 60 кв.м., літ. "У" площею 16,6 кв.м., навіс літ. "Б", госпбудівлю літ. "В".
Рішенням виконавчого комітету Коктебельської селищної ради № 229 від 16.06.2005 "Про затвердження Акту державної технічної комісії про прийняття до експлуатації закінченого будівництвом кафе на 25 місць СПД Лєвщановій С.О." затверджено акт державної технічної комісії про прийняття СПД Лєвщановою С.О. до експлуатації закінченого будівництвом кафе на 25 місць по вул. Морська, 1 в смт. Коктебель: кафе літ. "А" площею 239,3 кв.м., літ. "а" площею 103,7 кв.м., літ. "аі" площею 171,9 кв.м.
Лєвщановій С.О. 22.06.2005 видано свідоцтво про право власності на комплекс будівель та споруд загальною площею 531,5 кв.м., який складається з будівлі кафе літ. "А" - 239,3 кв.м., навісу з майданчиком літ. "а" - 103,7 кв.м., навісу з майданчиком літ. "аі" - 171,9 кв.м., туалета літ. "У" - 16,6 кв.м., навісу літ. "Б", госпбудівлі літ. "В", огорожи 1, брами 2, хвіртки 3, огорожи 4, мостіння 5, мостіння 6.
Також судами попередніх інстанцій встановлено, що між Лєвщановою С.О. та Левшиц В.Б. 01.09.2005 укладено договір купівлі-продажу вищевказаного комплексу будівель та споруд.
Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.05.2006 ТОВ "ВБЛ" є власником комплексу будівель та споруд кафе в смт. Коктебель по вул. Морська, 1, загальною площею 531,5 кв.м., який складається з будівлі кафе літ. "А" -239,3 кв.м., навісу з майданчиком літ. "а" - 103,7 кв.м., навісу з майданчиком літ. "аі" - 171,9 кв.м., туалету літ. "У" - 16,6 кв.м., навісу літ. "Б", госпбудівлі літ. "В", огорожи 1, брами 2, хвіртки 3, огорожи 4, мостіння 5, мостіння 6.
Зазначений комплекс будівель та споруд перейшов у власність ТОВ "ВБЛ" шляхом включення його до статутного фонду.
Сервисы для юристов