Постанова ВГСУ від 04.08.2014 року у справі №13/277

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2014 року Справа № 13/277

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіПопікової О.В. (доповідач у справі)суддів:Кролевець О.А. Прокопанич Г.К. за участю представників: від стягувача:не з'явились (про дату, час та місце судового розгляду повідомлено належним чином)від боржника:не з'явились (про дату, час та місце судового розгляду повідомлено належним чином)від ВДВСне з'явились (про дату, час та місце судового розгляду повідомлено належним чином)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалугосподарського суду Чернівецької області від 23.04.2014р.та на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 27.05.2014р.за скаргоюДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"на діїпідрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій областіу справі№ 13/277 господарського суду Чернівецької областіза позовомДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"доПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз"простягнення заборгованості за невиконання умов мирової угоди на загальну суму 284 623,75 грн.

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду Чернівецької області зі скаргою на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, у якій просила визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.02.2014р. ВП № 33253808 з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.11.2011р. у справі № 13/277 та визнати незаконною згадану постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 23.04.2014р. у справі № 13/277 (суддя Миронюк С.О.), залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.05.2014р. (головуючий суддя Юрченко Я.О., судді Зварич О.В., Хабіб М.І.), відхилено скаргу стягувача - Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Ухвала місцевого господарського суду та постанова суду апеляційної інстанції обґрунтовані приписами статті 598 Цивільного кодексу України, статей 1, 6, 49 Закону України "Про виконавче провадження", статей 1, 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", пунктами 4-6 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 894 від 08.08.2011, з огляду на правомірність дій ВДВС ГУЮ у Чернівецькій області щодо закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.11.2011р.

Не погодившись з ухвалою та постановою судів попередніх інстанцій, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та визнати неправомірними дії ВДВС ГУЮ у Чернівецькій області, щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 10.02.2014р. ВП № 33253808 з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 27.11.2011р. у справі № 13/277 та визнати незаконною згадану постанову.

В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема приписів статті 42 Господарського процесуального кодексу України, статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", пунктів 4-6 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 894 від 08.08.2011 та статей 4,9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи, повноти їх встановлення в судових рішеннях та застосування судами норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням господарського суду Чернівецької області від 17.01.2008р. у справі № 13/277 задоволено позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", присуджено до стягнення на її користь з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" 229 688,29 грн. основного боргу, 18 810,16 грн. інфляційних, 3 % річних в сумі 4 330,47 грн., 15 716,65 грн. пені.

Додатковим рішенням господарського суду Чернівецької області від 17.11.2011р. присуджено до стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" штраф в сумі 16 078,18 грн.

На виконання додаткового рішення від 17.11.2011р судом видано наказ від 27.11.2011р. № 13/277, який пред'явлений до виконання.

04.07.2012р. головним державним виконавцем ВДВС ГУЮ у Чернівецькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 13/277 від 27.11.2011р..

З матеріалів справи вбачається, що 10.02.2014р. державним виконавцем ВДВС ГУЮ у Чернівецькій області з посиланням на протокол № 15 від 06.09.2011р. про списання заборгованості згідно з Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" за договором № 40/05 від 31.03.2005р. на суму 2 190 089,41 грн., винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області № 13/277 від 27.11.2011р. на підставі пункту 14 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Не погодившись з діями відділу примусового виконання рішень управління ВДВС Головного управління юстиції в Чернівецькій області щодо закінчення виконавчого провадження виконавчого провадження, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду зі скаргою, мотивуючи її тим, що підстави для закриття виконавчого провадження були відсутні, так як заборгованість зі сплати штрафу, яка підлягала стягненню на підставі наказу № 13/277 від 27.11.2011р., не є списаною, оскільки на вказану заборгованість не поширюється дія Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов, невиконання вимог яких тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

За приписами статей 115, 116 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у ньому, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до законів України, а також рішеннями, що підлягають примусовому виконанню.

Згідно статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі: визнання судом відмови стягувача від примусового виконання рішення суду; визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання; смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва; скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі; закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення; визнання боржника банкрутом;фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим

документом; повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ; направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону; якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини; непред'явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Закону; списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Згідно статті 1 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Відповідно до п. 2.2. статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню, зокрема, заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Судами попередніх інстанцій на підставі матеріалів справи встановлено, що спірний штраф нарахований боржнику на заборгованість за природний газ, спожитий з вересня 2006 року по вересень 2007 року. Отже, висновки судів попередніх інстанцій про те, що вказаний Закон поширює свою дію на спірні правовідносини є правомірними.

Порядок списання коштів, визначених Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" визначено в Постанові Кабінету Міністрів № 894 від 08.08.2011р. "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".