ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2015 року Справа № 910/10587/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б.- головуючого Гоголь Т.Г. Рогач Л.І.за участю представників:прокуратури Клюге Л.М. - прокурор відділу Генеральної прокуратури УкраїнипозивачаДорошенко О.С. - довіреність від 09.09.2015 рокувідповідачаМельничук А.Д. - довіреність від 18.05.2015 рокурозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський завод експериментальних конструкцій"на постановувід 14.07.2015 р. Київського апеляційного господарського суду у справі№ 910/10587/15 господарського суду м. Києваза позовомПершого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах Держави в особі Київської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Київський завод експериментальних конструкцій"провнесення змін до договору оренди земельної ділянки,
В С Т А Н О В И В :
У квітні 2015 року Перший заступник прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Київської міської ради звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київський завод експериментальних конструкцій" про внесення змін до пункту 4.2 договору оренди земельної ділянки від 27.09.2007 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що внаслідок прийняття рішення Київською міською радою "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України" №89/9146 від 28.02.2013 року існують підстави для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.09.2007 року в частині встановлення розміру орендної.
Київська міська рада в наданих до суду письмових поясненнях підтримала позовні вимоги прокурора.
Рішенням господарського суду міста Києва від 20.05.2015 р. (суддя В.П. Босий) позов задовольнити повністю.
Внесено зміни до п. 4.2 договору оренди земельної ділянки від 27.09.2007 р., укладеного між Київською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Київський завод експериментальних конструкцій", зареєстрованим Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації), про що зроблено запис від 27.09.2007 р. за №66-6-00417 у книзі записів державної реєстрації договорів, викладено його у такій редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством".
Мотивуючи рішення суд першої інстанції дійшов висновку щодо доведеності та обґрунтованості позовних вимог, зокрема, зазначивши, що чинним законодавством та умовами укладеного між сторонами договору оренди земельних ділянок передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
За апеляційною скаргою ПАТ "Київський завод експериментальних конструкцій" Київський апеляційний господарський суд (судді: Ю.Л. Власов, І.А. Іоннікова, О.О. Хрипун) переглянувши рішення господарського суд міста Києва від 20.05.2015 р. в апеляційному порядку, постановою від 14.07.2015 р. залишив його без змін з тих же підстав.
ПАТ "Київський завод експериментальних конструкцій" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 20.05.2015 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.07.2015 року та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, обґрунтовуючи доводи касаційної скарги порушенням судами норм матеріального та процесуального права.
Заявник касаційної скарги вказує на порушення судами приписів статей 4, 22, 33, 77, 82 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає, що незважаючи на клопотання відповідача про перенесення судового засідання на інший день, суд першої інстанції прийняв рішення без участі останнього, чим позбавив господарський процес змагальності, законності та неупередженості.
Крім цього, скаржник вважає, що беручи до уваги приписи статті 188 Господарського кодексу України позивач мав би запропонувати відповідачу внести зміни до договору, а не повідомляти про обов'язок внесення таких змін в односторонньому порядку.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні прокурора, представника позивача та представника відповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 27.09.2007 року між Київською міською радою (орендодавець) та ВАТ "Київський завод експериментальних конструкцій" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, який було зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 28.09.2007 р. за №66-6-00417 (а.с.20-22).
Відповідно до положень пункту 1.1 Договору орендодавець на підставі пункту 7 рішення Київської міської ради від 27.12.2001 р. за №178/1612 та рішення Київської міської ради від 24.05.2007 р. за №692/1353, за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором.
Згідно з пунктом 2.1 Договору об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Алма-Атинська, 8 у Дніпровському районі м. Києва; розмір - 9,7648 га; цільове призначення - для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих та господарських будівель і споруд; кадастровий номер - 8000000000:66:125:0003.
Пунктом 3.1 Договору визначено строк дії договору, а саме 25 років.
Згідно з положеннями пунктів 4.1 та 4.2 Договору визначена договором орендна плата за земельну ділянку становить платіж, який відповідач вносить позивачу за користування земельною ділянкою у грошовій формі.
Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки. Обчислення орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Відповідно до пункту. 4.3 Договору розмір орендної плати може змінюватися за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього договору.
Пунктом 4.7. Договору встановлено, що розмір орендної плати може переглядатись у випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік.
У відповідності до пункту 11.1 Договору всі зміни та/або доповнення до цього договору вносяться за згодою сторін.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що 28.02.2013 року Київська міська рада прийняла рішення № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень 288 Податкового кодексу України", відповідно до якого орган місцевого самоврядування вирішив внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в частині річної орендної плати, встановивши її у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки та поклав на орендарів обов'язок забезпечити оформлення внесення відповідних змін до договорів оренди земельних ділянок (а.с.30-57).
Згідно з додатком до вказаного рішення Київської міської ради № 89/9146 "Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень 288 Податкового кодексу України" від 28.02.2013 року, вирішено внести зміни, зокрема, і у договір № 66-6-00417 ВАТ " Київський завод експериментальних конструкцій" щодо користування земельною ділянкою по вул. Алма-Атинська, 8.
Зазначене рішення Київської міської ради було опубліковано в газеті "Хрещатик" №33 від 02.04.2013 року.
Сервисы для юристов