Постанова ВГСУ від 02.08.2016 року у справі №910/15402/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2016 року Справа № 910/15402/14

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Чернова Є.В.- головуючого, Карабаня В.Я., Корнілової Ж.О.за участю представників: від позивача: від відповідача: розглянув касаційну скаргу Ковальова Н.С. Ковальчук І.В. Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Вінницької філії на постанову Київського апеляційного господарського суду від 16 травня 2016 рокуу справі№910/15402/14 господарського суду міста Києваза позовомПублічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Вінницької філіїдоВінницького національного технічного університетупроврегулювання переддоговірного спору В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 20.01.2016 р. (суддя Пукшин Л.Г.) у позові публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Вінницької філії до Вінницького національного технічного університету про врегулювання переддоговірного спору, визнання договору укладеним - відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2016 р. (судді: Лобаня О.І., Федорчук Р.В., Тищенко А.І.) рішення господарського суду міста Києва від 20.01.2016 р. залишено без зміни.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено судом апеляційної інстанції, з матеріалів справи неможливо встановити та ідентифікувати, які саме канали кабельної каналізації електрозв'язку у проекті договору ПАТ "Укртелеком" перебувають у власності (на балансі) позивача. Надані сторонами документи як під час розгляду справи у суді першої інстанції так і під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції не дають можливості достеменно встановити довжину, місцезнаходження та включення в перелік проекту договору ПАТ "Укртелеком" ККЕ, що значаться на балансі відповідача.

Зважаючи на відсутність в проекті договору, запропонованого позивачем, граничних тарифів з розрахунку плати за бронювання місця в ККЕ та розрахунку плати за надання місця в каналі ККЕ, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що сторони не узгодили ціну договору, яка є його істотною умовою.

Враховуючи відсутність доказів права власності кабельної каналізації електрозв'язку, що знаходяться за адресами: від вул. Келецької, 84 до вул. Келецької, 102, та від вул. В. Інтернаціоналістів, 3 до вул. Келецької, 102 в м. Вінниці, як позивача так і відповідача, та те, що сторони не узгодили ціну договору, яка є його істотною умовою, та у проекті договору не зазначені позивачем розрахунок плати за бронювання місця в ККЕ, розрахунок плати за надання місця в каналі ККЕ, розрахунок плати за використання ККЕ, суди відмовили у задоволенні позову.

Позивач в касаційній скарзі просить постанову апеляційного господарського суду та рішення господарського суду першої інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального права, позов задовольнити.

Скаржник вважає, що судом не враховано достатніх та належних доказів, які підтверджують його право власності на об'єкт ККЕ, що є предметом передоговірного спору, спору між сторонами про право власності на цей об'єкт не має, а вимоги про визнання права власності суду не пред'являлися; проект договору, який позивач вимагає укласти відповідає нормам чинного законодавства є обов'язковим для сторін з огляду на що висновки суду про відмову в позові необґрунтовані.

Відповідач надав суду пояснення у яких вважає, що вимоги позову необґрунтовані, оскільки належними доказами обставини щодо права власності на ККЕ не доведено, вважає оскаржувані постанову та рішення такими, що відповідають встановленим обставинам та нормам матеріального права, тому просить залишити їх без зміни, а касаційну скаргу без задоволення.

Вищий господарський суд України, розглянувши доводи касаційної скарги, за участю представників сторін, що взяли участь в судовому засіданні, приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено 10 вересня 2009 р. між ВАТ "Укртелеком" (далі - позивач) та Вінницьким національним технічним університетом (далі - відповідач, замовник) було укладено договір № 246-23К/84 про надання послуг з доступу та використання місця в каналі кабельної каналізації, відповідно до умов якого позивач відповідно до умов цього договору, у тому числі згідно визначених у додатку №1 до договору технічних даних, зобов'язується надати замовнику послугу доступу до місця в каналі кабельної каналізації для виконання замовником (або підрядною організацією за дорученням замовника) робіт з прокладання кабелю в каналі кабельної каналізації Укртелекому та у подальшому надати замовнику у використання місця в каналі кабельної каналізації у м. Вінниця, а замовник зобов'язується оплатити ці послуги відповідно до умов цього договору.

Відповідно до п.8.1, 8.2 договору № 246-23К/84 даний договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє протягом 3-х років, термін дії договору продовжується на кожний наступний строк на тих самих умовах, якщо жодна зі сторін не заявить письмово іншій стороні про своє небажання продовжити дію договору не менше ніж за 30 днів до закінчення строку його дії.

В додатку № 1 до договору № 246-23К/84 сторонами було визначено технічні дані прокладання кабелю, в тому числі початкові та кінцеві адреси розташування каналу телефонної каналізації, загальна довжина каналу.

Як доводить позивач, згідно актів обстеження траси прокладення кабелю електрозв'язку по каналах кабельної каналізації ВФ ПАТ "Укртелеком" від 30.07.13 №№ 12 - 21 та від 01.08.13 № 23 позивачем було виявлено наявність кабелю відповідача в ділянках кабельної каналізації, використання яких не було передбачено умовами договору № 246-23К/84 від 10.09.09, а саме за адресами: від вул. Келецької, 84 до вул. Келецької,102, від вул. В.Інтернаціоналістів, 3 до вул. Келецької, 102.

Листами від 19.09.13 № 4-4773, 16.12.13 № 20-6446, від 19.06.14 № 4-2747 позивач направляв відповідачу пропозиції укласти новий договір про надавання в користування кабельної каналізації електрозв'язку ПАТ "Укртелеком", в проект якого було включено ділянки кабельної каналізації, використання яких відповідачем було встановлено актами обстеження від 30.07.13 №№ 12 - 21 та від 01.08.13 № 23.

Листами від 08.1013 № 1-11-129, від 10.02.14 № 1-11-16, від 26.06.14 № 20-17-208 відповідач повідомив позивача про свою відмову підписати направлений позивачем проект договору з тих підстав, що додатково включені до проекту договору ділянки кабельної каналізації, перебувають у державній власності та знаходяться на балансі відповідача.

Позивач вважає, що відповідач користується телефонною каналізацією електрозв'язку Вінницької філії ПАТ "Укртелеком" в ділянках, що знаходяться за адресами: від вул. Келецької, 84 до вул. Келецької, 102 та від вул. В. Інтернаціоналістів, 3 до вул. Келецької, 102 без відповідних правових підстав, тому з посиланням на ч.2 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації", ч. 6 ст. 179, ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України, позивач просить визнати укладеним договір про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку ПАТ "Укртелеком" між ПАТ "Укртелеком" в особі Вінницької філії та Вінницьким національним технічним університетом на умовах і в редакції, запропонованій позивачем згідно додатку № 1 до даної позовної заяви з моменту набуття рішення суду законної сили.

З метою встановлення належності позивачу та/або відповідачу каналів кабельної каналізації електрозв'язку, перелік яких наведений в проекті договору про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку ПАТ "Укртелеком", про визнання якого укладеним просить позивач, їх довжину, а також початкові та кінцеві адреси розташування каналів телефонної каналізації місцевим господарським судом було призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ТОВ "Київська незалежна судово-експертна установа".

Так, за результатами проведеної у справі комплексної судової експертизи було складено висновок експертів № 1435 від 26.10.2015р., яким на поставлені судом питання надано наступні відповіді.

На перше питання: Документом "Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченого строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения" від 30 вересня 1982 року про приймання в експлуатацію гуртожитку на 600 місць у м. Вінниця по вул. Келецькій, який затверджений рішенням №626 від 30 вересня (рік не зазначений) Виконавчого комітету Вінницької міської Ради народних депутатів підтверджується будівництво ділянок кабельної каналізації № 25,26,27, що містяться у додатку №1/1 договору про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку ПАТ "Укртелеком".

Документом "Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченого строительством обьекта" від 30 вересня 1986 року про приймання в експлуатацію учбово-лабораторного корпусу Вінницького політехнічного інституту у м. Вінниця по вул. Артоболевського, який затверджений рішенням №424 від 30 вересня 1986 року Виконавчого комітету Вінницької міської Ради народних депутатів підтверджується будівництво ділянок кабельної каналізації № 22, 23, 24, 31, що містяться у додатку №1/1 договору про надання в користування кабельної каналізації електрозв'язку ПАТ "Укртелеком".

На друге питання: на території Вінницької міської ради "Виконавчим комітетом Вінницької міської Ради народних депутатів", видавались рішення, які є обов'язкові для виконання всіма розташованими на території Ради підприємствами, установами й організаціями, в т.ч. рішення № 626, № 94 від 27.02.1986р., № 424 від 30.09.1986р., щодо наступного:

- прийняти внутріплощадкові мережі та зовнішні комунікації зв'язку учбово-лабораторних корпусів, гуртожитків "Вінницького політехнічного інституту" на баланс відповідних служб, в т.ч. служби міської телефонної мережі;

- "Вінницькому політехнічному інституту" прийняти на свій баланс витрати на спорудження учбово-лабораторних корпусів та гуртожитків. В межах наявних матеріалів, відсутні рішення Виконавчого комітету Вінницької міської Ради народних депутатів, що передбачають прийняття на свій баланс "Вінницьким політехнічним інститутом" зовнішніх комунікацій зв'язку, для учбово-лабораторних корпусів та гуртожитків.

За наявними матеріалами документальне оформлення факту приймання - передачі в 1982-1986рр. на баланс позивача (правонаступник ПАТ "Укртелеком") об'єкта "канали кабельної каналізації" неможливо встановити, але наявними документами підтверджено облік на балансі ПАТ "Укртелеком" станом на дату позовної заяви об'єкта основних засобів "телефонна каналізація 47142 п/м", дата введення об'єкта експлуатацію 01.12.1980 р. (характеристика об'єкта - довжина 19737,2 м., 47142 кан/км.).