Постанова ВГСУ від 02.07.2015 року у справі №912/4547/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2015 року Справа № 912/4547/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддяБакуліна С.В.,суддіГрейц К.В., Яценко О.В.розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.04.2015 рокуу справі№ 912/4547/14господарського судуКіровоградської областіза позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4до1. Кіровоградського приватного малого підприємства по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Фірма "Кіровоградпромторгмеблі", 2. Кіровоградської міської радипровизнання недійсним та скасування доповнення до державного акта

В засіданні взяли участь представники:

- позивача:не з'явився,- відповідачів:Фірма "Кіровоградпромторгмеблі": не з'явився, Кіровоградської міськради: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі за тестом - ФОП ОСОБА_4) звернулась до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Кіровоградського приватного малого підприємства по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Фірма "Кіровоградпромторгмеблі" (далі за текстом - Кіровоградське ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Фірма "Кіровоградпромторгмеблі"), Кіровоградської міської ради про визнання недійсними та скасувати доповнення до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданого Кіровоградською міською радою 06.12.1995 року Кіровоградському ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Фірма "Кіровоградпромторгмеблі" в частині виділення відповідачу земельних ділянок площею 2 221, 8 м. кв. та площею 2 327, 5 м. кв.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 13.02.2015 року у справі № 912/4547/14 в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_4 відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ФОП ОСОБА_4 звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 13.02.2015 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.04.2015 року у справі № 912/4547/14 апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_4 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 13.02.2015 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними судовими актами, в ФОП ОСОБА_4 звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 13.02.2015 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.04.2015 року у справі № 912/4547/14 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, аргументуючи порушення норм права, зокрема, ст. ст. 9, 19, 97, 98, 100, 102 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) ст. 35 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 15.06.2015 року колегії суддів Вищого господарського суду України у складі головуючого - Ходаківської І.П., суддів - Фролової Г.М., Яценко О.В. (доповідач) касаційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 прийнята до провадження, справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 02.07.2015 року.

Розпорядженням секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 01.07.2015 року № 03-05/1090 для розгляду касаційної скарги у справі № 912/4547/14, у зв'язку з перебуванням у відпустці суддів Ходаківської І.П. та Фролової Г.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий - Бакуліна С.В., судді Грейц К.В., Яценко О.В. (доповідач).

26.06.2015 року на адресу Вищого господарського суду України від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в задоволенні якого колегією суддів касаційної інстанцій відмовлено з огляду на те, що явка представників сторін у судове засідання не визнавалась обов'язковою судом.

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 14.11.1995 року виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради прийнято рішення № 716 "Про надання земельної ділянки ПП "Кіровоградпромторгмеблі", яким за результатами розгляду клопотання ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" та позитивних висновків матеріалів попереднього погодження, згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" надано земельну ділянку площею 0, 095 га в комунальній зоні 102-го мікрорайону, вздовж АДРЕСА_1 в постійне користування під будівництво будинку по виготовленню та ремонту меблів.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 06.12.1995 року на підставі рішення № 716 від 14.11.1995 року Кіровоградською міською радою виданий ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" Державний акт серії НОМЕР_2 на право постійного користування земельною ділянкою 0, 095 га по АДРЕСА_1 для розміщення будинку по виготовленню та ремонту меблів, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 505.

17.09.1999 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення №334 "Про надання земельних ділянок", згідно п. 14 якого ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" надано за рахунок земель резервного фонду міста у постійне користування земельну ділянку площею 0, 5 га під розміщення техніки, будівельних матеріалів та стоянки гостьового транспорту біля існуючої території по АДРЕСА_1 (у районі комунальної зони 102-го мікрорайону).

Так, на підставі рішення Кіровоградської міської ради №334 "Про надання земельних ділянок" від 17.09.1999 року землекористування ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" збільшено на площу на 0, 4549 га (2 221, 8 м. кв. + 2 327, 5 м. кв.), що підтверджується записом зробленим в Державному акті серії НОМЕР_2.

Згідно Державного акту серії НОМЕР_2 ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" є землекористувачем земельної ділянки загальною площею 5 499, 3 м. кв. (2 221, 8 м. кв. + 2 327, 5 м. кв. (земельна ділянка виділена на підставі рішення міської ради № 334 від 17.09.1999 року) + 950, 00 м. кв. (земельна ділянка виділена на підставі рішення міської ради № 716 від 14.11.1995 року).

Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що 15.08.2007 року на підставі рішень Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 року № 1590 "Про врегулювання земельних відносин" та від 26.09.2006 року № 112 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин" між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3 000, 54 м. кв. (в томі числі по угіддях: 3 000, 54 м. кв. інші відкриті землі). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідок Державного земельного кадастру про грошову оцінку земельної ділянки 08.08.2007 року № 2135 становить 420 495, 68 грн. Договір укладено на 5 років. Договір набирає чинності після його державної реєстрації (п. 3 договору оренди).

З матеріалів справи вбачається та встановлено судами, що вказаний договір підписаний сторонами та зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.2007 року за № 195.

На виконання умов договору оренди ФОП ОСОБА_4 за актом про передачу та приймання земельної ділянки (в натурі) передано земельну ділянку площею 3 000, 54 м. кв., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 (поруч з існуючою автостоянкою ВКФ "Свема") на 5 років для розміщення автостоянки власного транспорту.

Судами встановлено, що 20.01.2014 року на підставі п. 7 рішення Кіровоградської міської ради від 11.12.2012 року № 2161 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" та від 18.12.2013 року № 2730 "Про внесення змін до рішення Кіровоградської міської ради від 11.12.2012 року № 2161" між Кіровоградською міською радою (орендодавець) та ФОП ОСОБА_4 (орендар) був укладений договір оренди землі № 5, відповідно до умов якого орендарю передана земельна ділянка загальною площею 0, 3001 га - землі, які використовуються для транспорту та зв'язку для розміщення автостоянки власного транспорту, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, кадастровий номер НОМЕР_1. Договір укладено на 20 років. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як встановлено судами попередніх інстанцій, згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень 05.03.2014 року до Державного реєстру внесено запис про інше речове право № 4884185 про право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі від 20.01.2014 року № 5.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає незаконні зміни, внесені в Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_2 в частині надання ПМП по промисловому виробництву та торгівлі меблями "Кіровоградпромторгмеблі" земельної ділянки площею 2 221, 8 м. кв. та 2 327, 5 м. кв., які порушують її права як орендаря земельної ділянки по АДРЕСА_1.