Постанова ВГСУ від 02.04.2015 року у справі №922/4326/14

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2015 року Справа № 922/4326/14

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіУдовиченка О.С.,суддів:Міщенка П.К., Поліщука В.Ю. (доповідач),розглянувшикасаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова,на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 26 січня 2015 року,у справі№ 922/4326/14 Господарського суду Харківської області,за позовомУправління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова (м. Харків),доПублічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (м. Харків),простягнення 1 386 749 грн. 03 коп., -за участю представників:від ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе": Герус І.В. - представник (довіреність від 22.12.2014 року);представники інших учасників судового провадження не з'явились;встановив:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.10.2014 року порушено провадження у справі № 922/4326/14 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова (далі за текстом - УПФ України в Орджонікідзевському районі) до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (далі за текстом - ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе") про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-вересень 2014 року у розмірі 1 386 749 грн. 03 коп. В обґрунтування заявлених вимог УПФ України в Орджонікідзевському районі послалось, зокрема, на п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року) (далі за текстом - Інструкція), згідно з яким, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у справі № 922/4326/14 (суддя - Доленчук Д.О.) позов УПФ України в Орджонікідзевському районі задоволено повністю; присуджено до стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь УПФ України в Орджонікідзевському районі суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень, серпень, вересень - місяці 2014 року у розмірі 1 386 749 грн. 03 коп.; присуджено до стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь Державного бюджету України 27 734 грн. 98 коп. - як відшкодування судового збору.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року у справі № 922/4326/14 (головуючий суддя - Черленяк М.І., судді: Ільїн О.В., Хачатрян B.C.) апеляційну скаргу ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" задоволено; рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у справі № 922/4326/14 скасовано в частині повного задоволення позовних вимог та стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь УПФ України в Орджонікідзевському районі 250 000 грн. 00 коп.; прийнято в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги УПФ України в Орджонікідзевському районі задоволено частково; відмовлено УПФ України в Орджонікідзевському районі у стягненні 250 000 грн. 00 коп.; в іншій частині рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у справі № 922/4326/14 залишено без змін; викладено резолютивну частину рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у справі № 922/4326/14 в наступній редакції: "Позов задовольнити частково; стягнути з "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь УПФ України в Орджонікідзевському районі суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень, серпень, вересень - місяці 2014 року у розмірі 1 136 749 грн. 03 коп.; в частині стягнення 250 000 грн. 00 коп. - у позові відмовити; стягнути з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь державного бюджету України 22 465 грн. 33 коп. - судового збору"; присуджено до стягнення з УПФ України в Орджонікідзевському районі на користь ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" 2 500 грн. 00 коп. - судового збору за подання апеляційної скарги. При цьому, апеляційний господарський суд вказав, що при прийнятті спірного рішення місцевий господарський суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а висновки місцевого господарського суду не відповідають в повній мірі обставинам справи та здійснені з порушенням норм матеріального права.

Не погоджуючись з прийнятою господарським судом апеляційної інстанції постановою, УПФ України в Орджонікідзевському районі звернулось з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року, а рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у справі № 922/4326/14 залишити без змін. При цьому, УПФ України в Орджонікідзевському районі зазначає, що господарським судом апеляційної інстанції були порушені норми посилаючись на порушення господарським судом апеляційної інстанції Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення" п.п. 1.2., 1.3., 2.5., 5.3. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів (затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 27.09.2010 року), Розділу 6 та п. 10.11. Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, (затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року).

19.03.2015 року від УПФ України в Орджонікідзевському районі надійшло Доповнення до касаційної скарги, у якому УПФ України в Орджонікідзевському районі навело додаткове обґрунтування до первісно поданої касаційної скарги, зокрема, вважає неправомірним присудження апеляційним господарським судом до стягнення з нього (позивача) на користь ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 20.03.2015 року, згідно зі ст. 1114 ГПК України, касаційну скаргу УПФ України в Орджонікідзевському районі прийнято до провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні за участю уповноважених представників учасників судового провадження.

31.03.2015 року від ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" надійшов Відзив на касаційну скаргу, у якому відповідач проти поданої УПФ України в Орджонікідзевському районі касаційної скарги заперечує, вважає прийняту апеляційним господарським судом постанову законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні касаційної інстанції представник ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" проти поданої УПФ України в Орджонікідзевському районі касаційної скарги заперечила з підстав, наведених у Відзиві на неї, просила оскаржувану постанову апеляційного господарського суду залишити без змін, а касаційну скаргу - залишити без задоволення.

Скаржник (УПФ України в Орджонікідзевському районі) уповноваженого представника в судове засідання касаційної інстанції не направив, хоча про дату, час та місце розгляду касаційної скарги був повідомлений належним чином. Враховуючи, що учасників судового провадження було повідомлено про те, що не з'явлення їх представників в судове засідання касаційної інстанції не тягне за собою відкладення розгляду справи, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про можливість розгляду касаційної скарги за відсутності в судовому засіданні уповноваженого представника позивача.

Заслухавши доповідь судді Поліщука В.Ю., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду справи встановлено наступне.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 31.05.2007 року порушено провадження у справі № Б-39/109-07 про банкрутство ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

УПФ України в Орджонікідзевському районі було вручено ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" повідомлення про необхідність перерахування коштів по заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком № 2 (з розрахунками заборгованості по кожному пенсіонеру окремо), зокрема, за липень 2014 року в сумі 472 315 грн. 72 коп.; за серпень 2014 року в сумі 460 505 грн. 88 коп. та за вересень 2014 року в сумі 453 927 грн. 43 коп.

Зазначені повідомлення були отримані уповноваженим представником ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" особисто, про що свідчить підпис представника підприємства.

ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" платіжними дорученнями № 8473 від 26.09.2014 року та № 7372 від 29.08.2014 року сплатило УПФ України в Орджонікідзевському районі 250 000 грн. 00 коп. за виплату та доставку пільгових пенсій список № 2 за серпень та вересень 2014 року (згідно з вказаним у платіжних дорученнях призначенням платежу).

УПФ України в Орджонікідзевському районі грошові кошти у загальній сумі 250 000 грн. 00 коп., отримані від ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе", згідно з платіжними дорученнями № 8473 від 26.09.2014 року та № 7372 від 29.08.2014 року, керуючись п. 10.11 Інструкції, зарахувало в рахунок існуючої заборгованості в порядку календарної черговості виникнення заборгованості, а саме - за листопад 2011 року, про що свідчить картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій відповідача за період з 01.01.2011 року по 25.11.2014 року.

У зв'язку з несплатою ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень, серпень та вересень 2014 року в сумі 1 386 749 грн. 03 коп., УПФ України в Орджонікідзевському районі звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою, у якій просило стягнути з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" вказану заборгованість.

Встановивши наведені вище обставини, місцевий господарський суд, у рішенні від 25.11.2014 року, дійшов висновку про обґрунтованість заявлених УПФ України в Орджонікідзевському районі до ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" позовних вимог про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень, серпень та вересень 2014 року в сумі 1 386 749 грн. 03 коп. та задовольнив позов повністю, присудивши до стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь УПФ України в Орджонікідзевському районі 1 386 749 грн. 03 коп. - заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень, серпень та вересень 2014 року.

Під час апеляційного перегляду рішення місцевого господарського суду від 25.11.2014 року, апеляційний господарський суд, у постанові від 26.01.2015 року, дійшов висновку про задоволення позову УПФ України в Орджонікідзевському районі до ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" частково, присудивши до стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на користь УПФ України в Орджонікідзевському районі 1 136 749 грн. 03 коп. - заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-вересень 2014 року в сумі; в частині стягнення 250 000 грн. 00 коп. - у позові відмовлено. Відмовляючи у задоволенні вимог УПФ України в Орджонікідзевському районі у сумі 250 000 грн. 00 коп., апеляційний господарський суд вказав, що позивачем було самостійно, без достатньої правової підстави змінено призначення платежу ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" та зараховано сплату заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за списком № 2 у сумі 250 000 грн. 00 коп. за серпень та вересень 2014 року в погашення боргу по сплаті страхових внесків за 2011 рік (в порядку календарної черговості виникнення заборгованості), оскільки вказана сума згідно платіжних доручень № 8473 від 26.09.2014 року та № 7372 від 29.08.2014 року була направлена на часткове погашення заборгованості на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за серпень та вересень 2014 року.

Не погоджуючись з такими висновками апеляційного господарського суду, УПФ України в Орджонікідзевському районі звернулось з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення господарським судом апеляційної інстанції Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення" п. п. 1.2., 1.3., 2.5., 5.3. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів (затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 27.09.2010 року), Розділу 6 та п. 10.11. Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України (затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року), просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року у справі № 922/4326/14, а рішення Господарського суду Харківської області від 25.11.2014 року у цій справі залишити без змін.

Відмовляючи у задоволенні поданої УПФ України в Орджонікідзевському районі касаційної скарги, колегія суддів касаційної інстанції виходить з наступного.

Необхідність відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а процедура відшкодування - Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663) (далі за текстом - Інструкція).

Главою 6 Інструкції врегульовано порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.