ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2014 року Справа № 926/1160/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіКорсака В.А. суддів Данилової М.В., Данилової Т.Б.розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4на постановуЛьвівського апеляційного господарського суду від 08.07.2014 у справі № 926/1160/13 Господарського суду Чернівецької області за позовомПрокуратури м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської радидо Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4провиконання зобов'язання за договором оренди землі та стягнення заборгованості в сумі 41 141,16 грн.за зустрічним позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_4доЧернівецької міської радипровизнання недійсним частини договору оренди землі
в судовому засіданні взяли участь представники :
- - позивачаЮзьків М.І.- - відповідачаОСОБА_6- - Генеральної прокуратури УкраїниТомчук М.О.
В С Т А Н О В И В:
В листопаді 2013 року Прокурор м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради звернувся з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, в якій просив суд стягнути з відповідача на користь позивача 41 141, 16 грн. боргу, в т. ч. 4 139, 01 грн. пені (з урахування заяви про збільшення позовних вимог № 01/02-18-6482-1 від 05.12.2013, яка прийнята судом, а.с.30-31).
В грудні 2013 Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 подала зустрічний позов про визнання недійсним частини договору оренди землі від № 7246 від 22.06.2011, а саме пунктів 11.1, 12.4 та додатку № 2, якими передбачено зобов'язання ОСОБА_4 сплатити одноразовий внесок на розвиток соціально - культурної інфраструктури м. Чернівців.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 31.03.2014 (суддя Ніколаєв М.І.) у справі № 926/1160/13 у задоволенні первісного позову відмовлено. Зустрічний позов задоволено частково. Визнано недійсними пункти 11.1. та 12.4. договору оренди землі № 7246 від 22.06.2011, що укладений між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 та Чернівецькою міською радою. В решті позову відмовлено. Стягнуто з Чернівецької міської ради на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 764, 66 грн. судового збору.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 08.07.2014 (головуючий Бонк Т.Б., судді: Бойко С.М., Желік М.Б.) у даній справі вказане рішення суду скасовано частково. Прийнято нове рішення, яким первісний позов задоволено частково. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на користь Чернівецької міської ради 36 750, 15 грн.
У задоволенні первісного позову в частині стягнення пені в розмірі 4 391,01 грн. - відмовлено. У задоволенні зустрічного позову в частині визнання недійсними пунктів 11.1. та 12.4. Договору оренди землі № 7246 від 22.06.2011 року - відмовлено. В решті рішення - залишено без змін. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 судові витрати.
Не погоджуючись постановою апеляційної інстанції, Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції - залишити в силі.
Чернівецька міська рада не скористалась правом, наданим статтею 1112 Господарського процесуального кодексу України, не надіслала відзив на касаційну скаргу, що в силу положень зазначеної статті не перешкоджає перегляду судового акту, що оскаржується.
Перевіривши доводи касаційної скарги, юридичну оцінку встановлених фактичних обставин, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судами попередніх інстанцій на підставі поданих до матеріалів справи доказів було встановлено, ОСОБА_4 придбала не житлову будівлю АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі - продажу від 17.06.2010 (а.с.28).
Рішенням 8 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради № 157 від 28.04.2011 надано підприємцю ОСОБА_4 земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,1086 га в оренду для обслуговування будівлі на 10 років та зобов'язано вказану особу сплатити кошти в еквіваленті орендної плати на розвиток інфраструктури м. Чернівців з 17.06.2010 за фактичне користування земельною ділянкою (пункти 18 та 18.2 рішення, а.с.12-13).
Пунктом 22 цього рішення зобов'язано осіб, яким надаються в оренду земельні ділянки, укласти протягом 45 календарних днів з дня прийняття цього рішення з Чернівецькою міською радою договори оренди землі та сплатити кошти на розвиток інфраструктури м. Чернівців відповідно до умов договору.
Доказів визнання незаконним та скасування цього рішення у встановленому законом порядку до матеріалів справи не надано.
На підставі зазначено рішення ради, 22.06.2011 між Чернівецькою міською радою (орендодавцем) та підприємцем ОСОБА_4 (орендарем) укладено договір оренди землі № 7246, зареєстрований управлінням Держкомзему у м. Чернівцях 09.07.2012 за № 731010004001, відповідно до умов якого Орендодавець на підставі рішення 8 сесії VІ скликання Чернівецької міської ради від 28.04.2011 № 157 надала, а Орендар прийняла в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування будівлі, яка знаходиться в АДРЕСА_1, загальною площею 0,1086 га, нормативно грошова оцінка згідно витягу з технічної документації якої становить 2 592 271, 00 грн. (а.с.9-10).
Пунктами 11.1., 12.4. договору оренди передбачено, що орендар сплачує одноразовий внесок в сумі 118 205, 15 грн. на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців (цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста). Орендар сплачує одноразовий внесок протягом одного року після державної реєстрації цього договору. В разі несвоєчасної сплати одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % (відсотка) від нарахованої суми внеску за кожен день прострочення платежу, включаючи день оплати.
Додаток № 2 до договору оренди, який відповідно до пункту 13.4 договору є його невід'ємною частиною, містить складений та підписаний в односторонньому порядку представниками відповідача розрахунок одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців на суму 118 205, 15 грн. за період з 17.06.2010 по 21.06.2011 та дублює передбачене пунктом 11.1 договору зобов'язання позивача сплатити одноразовий внесок на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців.
Актом приймання-передачі земельної ділянки на місцевості від 22.06.2011 сторони засвідчили передачу орендарю в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 (а.с.14).
В своєму позові про стягнення боргу та пені, прокурор послався на те, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 не у повному обсязі виконала свої договірні зобов'язання в частині сплати одноразового внеску на розвиток соціально-культурної інфраструктури м. Чернівців, внаслідок чого утворився борг, на який була нарахована пеня на підставі пункту 12.4. договору оренди.
Подання зустрічного позову мотивовано тим, що умови договору оренди в частині обов'язку орендаря сплатити одноразовий внесок не відповідають приписам Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", зокрема статті 40 цього закону, що стосується пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. На думку позивача за цим позовом, відносини сторін регулюються Законом України "Про оренду землі", положеннями якого не передбачено обов'язку орендаря сплачувати будь-які одноразові внески при укладанні договору оренди.
Колегія погоджується з висновками суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.
Частиною першою статті 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на певній території.
Відповідно до статті 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.
Сервисы для юристов