ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2015 року Справа № 916/2286/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіБожок В.С.,суддівСибіги О.М., Шаргало В.І. розглянувши матеріали касаційної скаргиТовариства з обмеженою відповідальністю "РЕД ИНВЕСТ", с. Білолісся, Одеська обл.на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 рокуу справі господарського суду Одеської областіза позовомПрокурора Татарбунарського району Одеської області, м. Татарбунари, Одеська обл. в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області, м. ОдесадоТовариства з обмеженою відповідальністю "РЕД ИНВЕСТ", с. Білолісся, Одеська обл.за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачаТатарбунарської районної ради, м. Татарбунари, Одеська обл.провизнання недійсним договору оренди земельної ділянки
за участю представників
прокуратури: Романов Р.О., посвідчення ГПУ від 21.01.2013 року № 014714,
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився,
третьої особи: не з'явився
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Татарбунарського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) до товариства з обмеженою відповідальністю "РЕД ИНВЕСТ" (далі за текстом - ТОВ "РЕД ИНВЕСТ") за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача про визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5125080400:01:001:1012), розташованої на території Білоліської сільської ради, загальною площею 40,0 га, який укладено між ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" та Головним управлінням Держземагентства в Одеській області 27.01.2014 року на підставі наказу Головного управління Держземагенства від 27.01.2014 року № ОД/5125080400:01:001/00000264, та зобов'язання ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" повернути земельну ділянку, розташовану на території Білоліської сільської ради, загальною площею 40,0 га (за межами населеного пункту) до земель державної власності в особі Головного управління Держземагентства в Одеській області.
Рішенням господарського суду Одеської області від 21.10.2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Рішення місцевого господарського суду мотивовано тим, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду, не входить до вичерпного переліку істотних умов договору оренди землі, встановленого ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі", а тому невизначеність нормативної грошової оцінки земельної ділянки у спірному договорі не породжує юридичних наслідків та не тягне за собою його недійсність; крім того, ні приписи Закону України "Про оренду землі", ані положення Податкового кодексу України не встановлюють конкретний розмір орендної плати, зокрема, й у процентному співвідношенні до нормативної грошової оцінки, а лише фіксують його граничні межі, залишаючи питання його визначення на розсуд сторін; визначення сторонами в Договорі оренди землі від 27.01.2014 року № 25 розміру орендної плати на підставі розміру земельного податку з використанням нормативної грошової оцінки одного гектара ріллі по Одеський області станом на 01.07.1995 року відповідає положенням пп. 276.6 ст. 276, пп. 271.1.2 ст. 271, п. 278.1 ст. 278 Податкового кодексу України, а відтак у суду відсутні підстави для визнання спірного Договору від 27.01.2014 року № 25 недійсним; крім того, наказ Головного управління Держземагентства в Одеській області від 27.01.2014 року № ОД/5125080400:01:001/00000264, яким затверджено поданий ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" проект землеустрою та передано останньому земельну ділянку площею 40,0 га в оренду, а також яким визначено розмір орендної плати до та після проведення нормативної грошової оцінки землі, не скасовано та не визнано недійсним у встановленому законом порядку, що свідчить про відсутність підстав для визнання недійсним Договору оренди землі від 27.01.2014 року № 25; також, прокурором не доведено порушення інтересів держави або спричинення шкоди державі та необхідність їх захисту у зв'язку з укладенням сторонами спірного Договору.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2015 року рішення господарського суду Одеської області від 21.10.2014 року - скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено: визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5125080400:01:001:1012), розташованої на території Білоліської сільської ради, загальною площею 40, 0000 га, який укладено між ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" та Головним управлінням Держземагенства в Одеській області 27.01.2014 року № 25; зобов'язано ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" повернути земельну ділянку, розташовану на території Білоліської сільської ради, загальною площею 40, 0000 га (кадастровий номер 5125080400:01:001:1012) (за межами населеного пункту) до земель державної власності в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області.
Додатковою постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року здійснено розподіл судових витрат.
Постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2015 року постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.01.2015 року та додаткову постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2015 року було скасовано, а справу направлено на розгляд до суду апеляційної інстанції.
За результатами нового апеляційного перегляду постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року рішення господарського суду Одеської області від 21.10.2014 року було скасовано, позов прокурора Татарбунарського району Одеської області - задоволено; визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5125080400:01:001:1012), розташованої на території Білоліської сільської ради, площею 40, 0000 га, від 27.01.2014 року № 25; зобов'язано ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" повернути земельну ділянку, площею 40, 0000 га, розташовану на території Білоліської сільської ради (кадастровий номер 5125080400:01:001:1012) до земель державної власності в особі Головного управління Держземагенства в Одеській області.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано наявністю правових підстав для визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки та її повернення, з огляду на те, що розмір орендної плати за землю при укладанні спірного Договору встановлений з порушенням вимог чинного законодавства, а право оренди набуте ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" за Договором, укладеним з порушенням вимог ст. ст. 13, 23 Закону України "Про оцінку земель"; крім того, чинність наказу Головного управління Держземагентства в Одеській області від 27.01.2014 року № ОД/5125080400:01:001/00000264, відповідно до якого спірна земельна ділянка передана в оренду ТОВ "РЕД ИНВЕСТ", не є перешкодою для визнання Договору від 27.01.2014 року № 25 недійсним, оскільки Договір оренди земельної ділянки оскаржується прокурором не з підстав перевищення Головним управлянням Держземагентства в Одеській області своїх повноважень з розпорядження землями державної власності, а у зв'язку із недотриманням вимог Закону України "Про оцінку земель", відтак, для визнання його недійсним не є обов'язковим скасування (визнання недійсним) наказу від 27.01.2014 року № ОД/5125080400:01:001/00000264.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року та залишити в силі рішення господарського суду Одеської області від 21.10.2014 року.
Прокуратурою, позивачем та третьою особою відзивів на касаційну скаргу подано не було.
Розпорядженням від 30.06.2015 року № 03-05/1085 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Божок В.С., судді - Сибіга О.М., Шаргало В.І.
В судовому засіданні прокурор проти доводів касаційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 14.04.2015 року - без змін.
Сторін та третю особу згідно з приписами ст. 1114 ГПК України було належним чином повідомлено про день, час і місце розгляду касаційної скарги, однак вони не скористались передбаченим процесуальним законом правом на участь у розгляді справи касаційною інстанцією.
Заслухавши пояснення прокурора, приймаючи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції, перевіривши повноту встановлення господарськими судами обставин справи та правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що наказом Головного управління Держземагентства в Одеській області від 27.08.2013 року № ОД/5125080400:01:001/00000040 надано дозвіл ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років для розміщення та експлуатації сонячної електростанції орієнтовною площею 40, 0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які не надані у власність чи користування на території Білоліської сільської ради Татарбунарського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Приватним підприємством "Бюро проектування та експертизи" на замовлення ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" у 2013 році був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" для розміщення та експлуатації сонячної електростанції за адресою: Білоліська сільська рада (за межами населеного пункту), Татарбунарський район, Одеська область.
27.01.2014 року Головним управлінням Держземагентства в Одеській області видано наказ № ОД/5125080400:01:001/00000264.
Пунктом 1 вказаного наказу затверджено проект землеустрою щодо відведення ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років ТОВ "РЕД ИНВЕСТ" для розміщення та експлуатації сонячної електростанції за адресою: Білоліська сільська рада (за межами населеного пункту) Татарбунарський район, Одеська область.
Сервисы для юристов