ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2015 року Справа № 910/1355/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С.- головуючого, Сибіги О.М., Шаргала В.І.перевіривши матеріали касаційної скаргизаступника прокурора міста Києвана постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.04.2015 у справігосподарського суду міста Києваза позовомпершого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до1.Деснянської районної у м. Києві адміністрації; 2.Дочірнього підприємства "Техком" товариства з обмеженою відповідальністю "Техком";третя особаРегіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києвупропро визнання недійсним договору та витребування нерухомого майнав судовому засіданні взяли участь представники:від позивача:Крижний Я.О. - дов. №001-1113 від 16.04.2015;від відповідачів:1)не з'явились; 2)Медведська В.В. - дов. б/н від 03.07.2014; Крохмалюк Ю.В.(директор);від третьої особи:не з'явились;від Генеральної прокуратури України:прокурор відділу Романов Р.О. - посв. №014714 від 21.01.2013;
ВСТАНОВИВ:
Рішенням від 05.01.2015 господарського суду м. Києва (суддя: Васильченко Т.В.) в задоволені позову відмовлено.
Постановою від 20.04.2015 Київського апеляційного господарського суду (судді: Руденко М.А. - головуючий, Пономаренко Є.Ю., Дідиченко М.А.) рішення від 05.01.2015 господарського суду м. Києва залишено без змін.
Судові рішення мотивовані тим, що Київська міська рада не довела належними доказами право власності на спірне нежитлове приміщення, а допущені органами публічної влади порушення при визначенні умов і порядку приватизації не можуть бути безумовною підставою для визнання спірного договору купівлі-продажу недійсним, а також повернення приватизованого майна державі.
Не погоджуючись з судовими рішеннями заступник прокурора м. Києва звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову. Скаржник вказує, що судами апеляційної інстанції порушено та невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, зокрема ст.ст.203, 215, 321, 327, 329, 658 Цивільного кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оцінку земель" та ст.ст. 35, 43 Господарського процесуального кодексу України. Також в обґрунтування своїх доводів скаржник посилається, що на момент укладення оспорюваного договору та прийняття рішення Деснянською районною у місті Києві радою №32 від 28.10.2008 №32 Деснянська районна у місті Києві рада була позбавлена повноважень щодо відчуження майна, у тому числі, шляхом продажу об'єктів права комунальної власності міста Києва, зокрема, нежитлового приміщення площею 302,70 кв.м. на вул. Закревського, 29 у місті Києві.
У відзиві на касаційну скаргу ДП "Техком" ТОВ "Техком" просить залишити постанову від 20.04.2015 Київського апеляційного господарського суду без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Інші учасники судового процесу не скористались правом, наданим ст.1112 Господарського процесуального кодексу України, відзиви на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України на момент прийняття постанови у справі не надали.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оспорюваного судового акта, знаходить необхідним відмовити у задоволені касаційної скарги.
Господарськими судами встановлено, що рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №26 від 13.01.1992 "Про формування комунального майна міста та районів" затверджено перелік комунального майна, що перебуває у власності територіальної громади районів м. Києва та перелік майна, яке перебуває у власності м. Києва, відповідно якого нежилі приміщення на вул. М. Закревського, 29 в м. Києві передані до комунальної власності територіальної громади Деснянського району м. Києва.
Рішенням Київської міської ради №3/1437 від 06.09.2001 "Про районні у м. Києві ради" вирішено утворити районі у м. Києві ради згідно з переліком, що реорганізуються відповідно законодавства України та адміністративно-територіального устрою, затвердженого рішенням Київради №280/1257 від 27.04.2001 "Про межі нових адміністративних районів м. Києва та організаційні заходи по проведенню адміністративно-територіальної реформи".
Пунктом 7.1 вказаного рішення №3/1437 від 06.09.2001 внесено на розгляд Київської міської ради пропозиції щодо передачі у відання новоутворених районних у м. Києві рад майна, коштів, підприємств, установ та організацій. При цьому, районні у м. Києві ради, утворені згідно з зазначеним рішенням, є правонаступниками прав і обов'язків в частині майна, переданого новоутвореним територіальним громадам відповідно до нового адміністративно-територіального устрою та законодавства України (п.8 рішення).
Рішенням Київської міської ради №84-1/84 від 28.08.2008 "Про внесення змін до рішення Київради №208/1642 від 27.12.2001 "Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста Києва" внесено зміни до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва та включено до нього нежитлові приміщення на вул. Закревського, 29.
Рішенням Деснянської районної в місті Києві ради №32 від 28.10.2008 до переліку об'єктів комунальної власності Деснянського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу включені приміщення за адресою: м. Київ, вул. Закревського, 29, якими користувалось ДП "Техком" на підставі договорів оренди починаючи з 09.09.2002 року.
На виконання даного рішення Деснянської районної у м. Києві ради представництвом ФДМУ у Деснянському районі м. Києва 30.10.2008 видано наказ № 90, про продаж шляхом викупу нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Закревського, 29, яке орендує ДП "Техком".
11.12.2008 представництвом ФДМУ у Деснянському районі м. Києва видано наказ №108 про проведення приватизації нежитлового приміщення, яке орендує ДП "Техком" ТОВ "Техком", що знаходиться за адресою: 02217, м. Київ, вул. Закревського, 29, шляхом викупу.
За наслідками проведеної приватизації, 10.06.2009 представництво ФДМУ у Деснянському районі м. Києва (продавець) та ДП "Техком" ТОВ "Техком" (покупець) уклали договір купівлі-продажу приміщення шляхом викупу, за умовами якого продавець продав, а покупець купив нежитлові приміщення з №1 по №12 (групи приміщень №10), приміщення з №1 по №9 (групи приміщень №11) (в літ. А), загальною площею - 302,70 кв.м., що складає 12/100 частини (від нежилого будинку площею 2426,70 кв.м), які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Закревського Миколи, буд. 29 (п. 1.1. договору).
Договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Алєксєєвою Н.О. та зареєстровано в реєстрі за №1293. Посвідчуючи вказаний договір купівлі-продажу, нотаріус з'ясував, що відчужувані нежитлові приміщення №1 по №12 (групи приміщень №10), приміщення з №1 по №9 (групи приміщень №11) (в літ. А), загальною площею - 302,70 кв.м., що складає 12/100 частини (від нежилого будинку площею 2426,70 кв.м), які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Закревського Миколи, буд. 29 належать територіальній громаді Деснянського району м. Києва на підставі рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №26 від 13.01.1992 "Про формування комунального майна міста та районів", зареєстрованого в БТІ м. Києва 07.08.1996 та записано в реєстрову книгу за №1019-П.
Також відповідно інформації Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна №44629 (И-2014) від 27.11.2014 перереєстрація права власності на спірне майно за Київською міською радою на час укладання спірного договору купівлі-продажу не відбулась, що не заперечувалось представниками сторін в судовому засіданні.
Таким чином, єдиним власником майна на момент укладення оспорюваного договору купівлі-продажу від 10.06.2009 була територіальна громада Деснянського району м. Києва, про що було зазначено в довідці БТІ.
У пункті 1.2 вищевказаного договору також вказали, що відчужувані нежитлові приміщення належать територіальній громаді Деснянського району м. Києва на підставі рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів №26 від 13.01.1992 "Про формування комунального майна міста та районів", зареєстрованого в БТІ міста Києва 07.08.1996 та записано в реєстрову книгу за № 1019-П.
Покупець зобов'язується прийняти вказані приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі та пройти реєстрацію права власності на приміщення в бюро технічної інвентаризації м. Києва.
Відповідно п.п. 1.3 та 1.5 договору право власності на приміщення переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного приміщення та державної реєстрації. Ціна продажу об'єкта становить 1928367,60 грн. з ПДВ.
На виконання вказаного вище договору купівлі-продажу 07.08.2009 сторони підписали акт приймання-передачі приміщення, відповідно якого продавець передав, а покупець прийняв нежитлові приміщення з №1 по №12 (групи приміщень №10), приміщення з №1 по №9 (групи приміщень №11) (в літ. А), загальною площею - 302,70 кв.м., що складає 12/100 частини (від нежилого будинку площею 2426,70 кв.м), які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Закревського Миколи, буд. 29.
Господарськими судами встановлено, що ДП "Техком" ТОВ "Техком" сплатив 1928367,60 грн. на рахунок представництва Фонду державного майна України у Деснянському районі м. Києва в ГУДК України у м. Києві, що підтверджується платіжними дорученнями № 32 від 08.07.2009 та №35 від 05.08.2009 та здійснив реєстрацію права власності на приміщення в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, таким чином, ДП "Техком" ТОВ "Техком" набуло право власності на спірне майно.
За ч.1 ст. 215 Цивільного Кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Вказані положення статті 203 Цивільного кодексу України визначають такі підстави недійсності правочину: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Сервисы для юристов