ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2014 року Справа № 905/8618/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Т.Б. Дроботової - головуючого, Н.О. Волковицької, Л.І. Рогачза участю представників: позивачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належним чином)відповідача не з'явився (про час та місце судового засідання повідомлений належним чином)розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Донецької міської радина постановуДонецького апеляційного господарського суду від 15.04.2014у справі№ 905/8618/13 Господарського суду Донецької областіза первісним позовомДонецької міської радидоТовариства з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри"пророзірвання договору оренди земельної ділянкиза зустрічним позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри"до Донецької міської радипровизнання недійсним умов договорів
ВСТАНОВИВ:
Донецька міська рада звернулась до господарського суду з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" 21.05.2009, зареєстрованого у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040914600059, відповідно до підстав та порядку, наведених у статтях 31, 32 Закону України "Про оренду землі", статті 651 Цивільного кодексу України, посилаючись на невиконання відповідачем обов'язку своєчасно сплачувати орендну плату в повному розмірі, на отримання якої розраховував позивач, укладаючи договір.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" заперечило проти позову, вказавши, що за даними органу державної податкової служби в нього відсутня заборгованість зі сплати податків; позивач при визначенні розміру належної до сплати орендної плати не врахував, що до земельних ділянок, зайнятих поточним будівництвом, застосовується коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 0,5.
Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" подало зустрічний позов, у якому просило визнати недійсним умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 21.05.2009 Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" щодо оренди земельної ділянки площею 5112 кв.м. (кадастровий номер 1410137100:00:025:0193) для будівництва та подальшої експлуатації будівлі торгово-адміністративного комплексу, яка знаходиться на території Кіровського району міста Донецька по вулиці Петровського (перехрестя з провулком Стасової), зареєстрованого в установленому порядку 01.09.2009 Донецьким міським відділом Донецької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", при що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 040914600059, передбачені пунктами 4 та 8, додатком до договору - Розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної форми власності, грошова оцінка якої проведена на 16.02.2009, в частині визначення грошової оцінки орендованої земельної ділянки з 31 грудня 2009 року в розмірі 3954178,21 грн. та розміру орендної плати з 31 грудня 2009 року в сумі 118625,35 грн. на рік, виклавши умови договору в такій редакції: пункт 4 договору "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410137100:00:025:0193) становить: до 01 січня 2010 року - 790835 грн. 64 коп., з 01 січня 2010 року - у відповідності з довідкою про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданою 28 січня 2013 року управлінням Держземагенства у м. Донецьку Донецької області"; пункт 8 договору оренди: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки і становить: з моменту державної реєстрації до 01 січня 2010 року - 23725грн. 07коп. на рік; з 01 січня 2010 року - 36208 грн.87 коп. на рік до моменту введення об'єкта будівництва в експлуатацію".
Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" посилалось на приписи частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, статті 207 Господарського кодексу України з огляду на недодержання при вчиненні правочину в частині наведених вище умов законодавчих вимог щодо здійснення розрахунку розміру плати за земельну ділянку державної чи комунальної форми власності.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 17.02.2014 зустрічну позовну заяву прийнято для спільного розгляду з первісним позовом.
Донецька міська рада відхилила зустрічні позовні вимоги, вказавши про відсутність правових підстав для визнання недійсними умов правочину, щодо яких сторони дійшли згоди при укладенні правочину.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 06.03.2014 (судді: Гриник М.М. - головуючий, Мальцев М.Ю., Нестеренко Ю.С.) у задоволенні первісного позову відмовлено; зустрічні позовні вимоги задоволено частково; визнано недійсними умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 21.05.2009 Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" щодо оренди земельної ділянки площею 5112 кв.м. (кадастровий номер 1410137100:00:025:0193) для будівництва та подальшої експлуатації будівлі торгово-адміністративного комплексу, яка знаходиться на території Кіровського району міста Донецька по вулиці Петровського (перехрестя з провулком Стасової), зареєстрованого в установленому порядку 01.09.2009 Донецьким міським відділом Донецької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", при що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 040914600059, передбачені пунктом 4 договору в частині визначення грошової оцінки орендованої земельної ділянки з 31 грудня 2009 року в розмірі 3954178,21 грн. та пунктом 8 договору в частині визначення розміру орендної плати з 31 грудня 2009 року в сумі 118625,35 грн. на рік, додатку до договору в частині проведеного розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної форми власності, грошова оцінка якої проведена на 16.02.2009 та підлягає сплаті з 31 грудня 2009 року.
Викладено пункт 4 договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий № 1410137100:00:025:0193) становить: до 01 січня 2010 року - 790835 грн. 64 коп., з 01 січня 2010 року - у відповідності з довідкою про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданою управлінням Держземагенства у м. Донецьку Донецької області за поточний період";
Викладено пункт 8 договору оренди в наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки: з моменту державної реєстрації до 31 грудня 2009 року - 23725 грн. 07 коп. на рік; з 01 січня 2010 року розраховується на підставі довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданої Управлінням Держземагенства у м. Донецьку Донецької області".
В задоволенні зустрічного позову в іншій частині відмовлено; стягнуто з Донецької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" 1218 грн. судового збору.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року (судді: Шевкова Т.А. - головуюча, Бойченко К.І., Чернота Л.Ф.) рішення місцевого господарського суду залишено без змін з мотивів законності та обґрунтованості.
Не погоджуючись з висновками господарських судів попередніх інстанцій, Донецька міська рада подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та рішення в даній справі, прийнявши нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Касаційну скаргу вмотивовано доводами про порушення господарськими судами норм матеріального права, позаяк ними не застосовано до спірних правовідносин положення статей 13, 21 Закону України "Про оренду землі", пунктів 288.1, 288.4, 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, статті 96 Земельного кодексу України; судами не враховано, що отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" нової довідки про нормативну грошову оцінку не є підставою для недійсності умов договору, щодо яких сторони дійшли згоди при його укладенні відповідно до наявної на час укладення договору довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; відмова у первісному позові здійснена всупереч встановленим судами обставинам справи; місцевий господарський суд застосував нечинний Закон України "Про державну податкову службу в Україні".
Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри" не надало відзив на касаційну скаргу, сторони не скористалися правом на участь представників у судовому засіданні.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скар га не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підстав встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати чи вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду або відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або перевіряти докази.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, Донецькою міською радою прийнято рішення № 27/88 від 23.01.2009 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Альфа Строй Индастри" земельної ділянки в оренду для будівництва та подальшої експлуатації будівлі торгово-адміністративного комплексу по вулиці Петровського (перехрестя з провулком Стасової) у Кіровському районі, пунктом 3 якого встановлено річну орендну плату за земельну ділянку в розмірі 3 відсотка від грошової оцінки землі. На підставі вказаного рішення Донецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа строй Индастри", укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410137100:00:025:0193) для будівництва та подальшої експлуатації будівлі торгово-адміністративного комплексу, яка знаходиться на території Кіровського району м. Донецька по вул. Петровського (перехрестя з провулком Стасової). Відповідно до пункту 7 договору його укладено до 23.01.2019 року.
Згідно з пунктом 4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410137100:00:025:0193) становить: до 31 грудня 2009 року - 790835 гривень 64 копійки, з 31 грудня 2009 року - 3954178 гривень 21 копійка у відповідності з довідкою № Ю-33709/2009 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданою 05 лютого 2009 року управлінням Держкомзему у м. Донецьку Донецької області.
Пунктом 8 договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки і становить: з моменту державної реєстрації до 31 грудня 2009 року - 23725 грн. 07 коп. на рік; з 31 грудня 2009 року - 118625 грн. 35 коп. на рік.
Пункт 28 договору покладає на орендодавця (Донецьку міську раду) обов'язок у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря; судам не надано доказів виконання вказаного обов'язку орендодавцем.
Пунктом 30 договору передбачено, що орендар зобов'язаний, зокрема, самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту інфляції; а також у випадку зміни грошової оцінки земельної ділянки після письмового повідомлення орендодавця у місячний термін отримати нову довідку грошової оцінки земельної ділянки.
В умовах договору відсутні посилання на період забудови.
Судами також встановлено, що нормативна грошова оцінка, наведена в договорі, підписаному сторонами 21.05.2009, ґрунтується на довідці № Ю-33703/2009 від 05.02.2009, яка містить показники нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надається орендарю (відповідачу) на 2009 рік та на 2010 рік. Показник базової вартості 1 кв. м. землі на 2009 рік та на 2010 рік є однаковим та відповідає показнику, затвердженому рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 28.08.2002 № 384; згідно з довідкою при визначенні нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати до 31.12.2009 має застосовуватись коефіцієнт функціонального призначення - 0,5, а з 31.12.2009 - 2,5.
Також судами встановлено, що 23.07.2009 органом місцевого самоврядування прийнято Рішення № 35/37, яким затверджено нову базову вартість 1 кв.м. землі, що, в свою чергу, змінило попередню нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Сервисы для юристов