Постанова ВГСУ від 01.06.2016 року у справі №910/25906/15

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2016 року Справа № 910/25906/15 Вищий господарський суд України у складі колегії:

Головуючого:Студенця В.І.,суддів:Васищака І.М., Грека Б.М.,за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача 1 - не з'явився; відповідача 2 - Мартиневич А.Б.;розглянувши касаційну скаргу Запорізької митниці Державної фіскальної службина постановуКиївського апеляційного господарського суду від16.12.2015та на рішенняГосподарського суду міста Києвавід09.11.2015у справі№ 910/25906/15за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Технохімреагент"доДержавної казначейської служби України Запорізької митниці Державної фіскальної службипростягнення 2 591, 88 грн

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Технохімреагент" (далі - ТОВ "Технохімреагент") звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної казначейської служби України про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ТОВ "Технохімреагент" 2 591, 88 грн матеріальної шкоди, завданої протиправними рішенням та діями Запорізької митниці Міністерства доходів і зборів України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2015 порушено провадження у справі № 910/25906/15 за позовом ТОВ "Технохімреагент" до Державної казначейської служби України про стягнення 2 591, 88 грн. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості відповідача 2 - Запорізьку митницю Державної фіскальної служби.

Рішенням Господарського суду міста Києва (суддя Грєхова О.А.) від 09.11.2015 позовні вимоги задоволено повністю, суд стягнув з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ТОВ "Технохімреагент" 2 591, 88 грн матеріальної шкоди, завданої протиправними рішенням та діями Запорізької митниці Державної фіскальної служби, стягнуто із Запорізької митниці Державної фіскальної служби на користь ТОВ "Технохімреагент" судовий збір у розмірі 1 218, 00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Калатай Н.Ф., судді Рябуха В.І., Ропій Л.М.) від 16.12.2015 рішення Господарського суду міста Києва змінено, резолютивну частину викладено в іншій редакції, згідно з якою позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ТОВ "Технохімреагент" 2 591, 88 грн матеріальної шкоди, завданої протиправними рішенням та діями Запорізької митниці Державної фіскальної служби.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 та рішенням Господарського суду міста Києва від 09.11.2015, Запорізька митниця Державної фіскальної служби подала касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення в частині задоволення позовних вимог скасувати, постановити нове, яким відмовити позивачу в задоволення позовниз вимог в повному обсязі.

Касаційна скарга мотивована тим, що рішення судів попередніх інстанцій винесені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Скаржник посилається, зокрема на те, що рішення прийнято господарським судом з порушенням правил підвідомчості, оскільки даний спір є публічно-правовим, з огляду на те, що однією із сторін є орган виконавчої влади, який здійснює владні управлінські функції.

Також Запорізька митниця Державної фіскальної служби вказує про те, що дії митного органу про витребування висновків про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини є правомірними.

Окрім того, скаржник зазначає, що в розумінні ст. 1166 ЦК України діями Запорізької митниці Державної фіскальної служби при здійсненні митного контролю та митного оформлення не завдано збитків ні особистим немайновим правам позивача, ні його майну.

При цьому, Запорізька митниця Державної фіскальної служби посилається на те, що відсутні будь-які судові рішення, якими б дії посадових осіб відповідача при проведенні митного контролю та митного оформлення спірного товару були б визнані неправомірними чи заподіяли матеріальну шкоду.

Ухвалою Вищого господарського суду країни від 23.05.2016 касаційну скаргу Запорізької митниці Державної фіскальної служби прийнято до провадження та призначено до розгляду на 01.06.2016.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача-2, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2013, залишеною без змін ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 та Вищого адміністративного суду України від 30.10.2014, у справі № 808/8068/13-а за позовом ТОВ "Технохімреагент" до Запорізької митниці Міндоходів про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними та скасовано рішення Запорізької митниці Міндоходів про корегування митної вартості товарів від 04.07.2013 № 112050000/2013/000551/2 та картку відмови Запорізької митниці Міндоходів в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів №112050000/2013/00687. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Між фірмою-продавцем "Yixing-Union Biochemical Co.,Ltd." (Китай) та ТОВ "Технохімреагент" (покупець) 22.12.2011 було укладено контракт № 11077/ІМ, за умовами якого продавець зобов'язвсяся продати, а покупець придбати товари(продукцію) згідно специфікацій і умов, зазначених у відповідних додатках до контракту.

Згідно з додатком №5 до контракту № 11077/ІМ від 22.12.2011, продавець взяв на себе зобов'язання щодо поставки ТОВ "Технохімреагент" продукту - лимонної кислоти моногідрату у кількості 25 000, 00 кг за ціною 0, 700 доларів США за кілограм на загальну суму 17 500, 00 доларів США.

На виконання умов контракту, у липні 2013 року, фірма "Yixing-Union Biochemical Co.,Ltd." поставила ТОВ "Технохімреагент" лимонної кислоти моногідрат за ціною згідно умов контракту та додатку №5 до нього.

При митному оформлені зазначеного товару, 03.07.2013 до Запорізької митниці ТОВ "Технохімреагент" була подана ВМД №112050000/2013/017187 для митного оформлення вантажу у режимі імпорт. Митна вартість товару була визначена декларантом відповідно до ціни угоди. На підтвердження зазначеної у декларації митної вартості товару позивачем було також надано митному органу документи, перелік яких наведений у митній декларації.

Того ж дня Запорізькою митницею декларанту було надано повідомлення про те, що згідно вимог ст. 53 МК України, митний орган дійшов висновку, що документи, які надані до митного оформлення товару не містять всіх даних відповідно до обраного декларантом методу визначення митної вартості та містять ряд розбіжностей:

1) платіжні доручення в іноземній валюті №140 від 22.05.2013 та №152 від 22.05.2013 містять адресу банка-бенефіціара, що не відповідає адресі, зазначеній в інвойсі від 24.05.2013 №00814746;

2) платіжні доручення в іноземній валюті №140 від 22.05.2013 та №152 від 22.05.2013 містять інформацію щодо сум, перерахованих на рахунок китайського контрагента, які не відповідають сумам з виписки банку з боку виробника від 17.06.2013 та 23.05.2013;

3) дати перерахування коштів китайському контрагенту (відповідно до платіжних доручень в іноземній валюті №140 від 22.05.2013 та №152 від 22.05.2013) не відповідають датам з виписки банку з боку виробника;

4) відповідно до інвойсу від 24.05.2013 №00814746 термін оплати 80% вартості товару протягом 20 днів з дати коносаменту, в підтвердженні замовлення на закупівлю 130538 від 17.05.2013 - проти копії коносаменту;

5) копія декларації країни відправлення 24.05.2013 №223120130811742534 містить інформацію щодо умов поставки FOB без зазначення конкретного географічного пункту.