ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2015 року Справа № 922/3133/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Іванової Л. Б. - головуючого, Акулової Н.В., Козир Т.П.,
за участю представників: Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради - Калугіна О.Ю. дов. № 23/0/45-15 від 16 січня 2015 року, Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" - Басарт Л.А. дов. б/н від 15 жовтня 2014 року,
перевіривши касаційну скаргу Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21 січня 2015 року у справі Господарського суду Харківської області за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Харківської міської ради до Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" про спонукання укласти договір,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2014 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - позивач-1) та Харківська міська рада (далі - позивач-2) звернулись до Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" (далі - відповідач) з позовом про спонукання укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова у запропонованій редакції (з урахуванням заяви про зміну предмета позову № 11440/9-14 від 24 вересня 2014 року).
Позовні вимоги обгрунтовано невиконанням відповідачем встановленого законом обов'язку з укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 7 жовтня 2014 року позов задоволено.
Зобов'язано Споживчий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" укласти з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова у відповідній редакції, викладеній у рішенні.
У задоволенні позову Харківської міської ради відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21 січня 2015 року рішення Господарського суду Харківської області від 7 жовтня 2014 року залишено без змін, апеляційну скаргу Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" залишено без задоволення.
У касаційній скарзі Споживчий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Еверест" просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 7 жовтня 2014 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21 січня 2015 року, прийняти нове рішення про відмову у позові.
Посилається на порушення судами попередніх інстанцій п. 4 ст. 1, ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Зазначає, що будівництво об'єкту є завершеним, об'єкт прийнятий в експлуатацію, у зв'язку з чим відсутні правові підстави для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури.
Вважає, що суд неправильно застосував ст.ст.179, 180 та 181 ГК України та п.5.6 Порядку пайової участі засновників у розвитку інфраструктури м.Харкова в частині висновку щодо порушення відповідачем порядку укладення договорів.
Крім того, не погоджується з розрахунком суми за договором, вважаючи її значно завищеною та такою, що суперечить п. 3.3 названого Порядку.
У судове засідання представник Харківської міської ради не з'явився.
Враховуючи, що про час та місце розгляду касаційної скарги Харківська міська рада повідомлена належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності її представника.
Заслухавши пояснення представників Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Споживчого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Еверест", обговоривши доводи касаційної скарги та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 14 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Частиною 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено обов'язок замовника, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених ч. 4 цієї статті.
За ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідач є особою, щодо якої законом встановлено обов'язок взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту.
На виконання вимог наведених норм рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради № 804 від 9 листопада 2011 року, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова (далі - Порядок), який визначає умови та встановлює процедуру залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі (внеску) у розвитку інфраструктури замовниками будівництва на території м. Харкова.
Сервисы для юристов