ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2026 року
м. Київ
справа №500/270/25
адміністративне провадження № К/990/30149/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Бевзенка В.М. та Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою Міністерства оборони України
на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року (ухвалене суддею Дерех Н.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2026 року (ухвалену колегією суддів у складі: головуючого судді Матковської З.М., суддів Гінди О.М., Ільчишин Н.В.),
У С Т А Н О В И В :
Короткий зміст позовних вимог
1. У січні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - Міноборони, відповідач, скаржник), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа), у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №61/975 від 17 жовтня 2023 року, про призначення їй як дружині померлого внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, штаб-сержанта ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у розмірі 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала смерть, у сумі 1 860 750,00 грн;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як члену сім`ї померлого військовослужбовця ОСОБА_2 відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 (далі - постанова КМУ №168) у розмірі 15 000 000,00 грн та здійснити виплату з урахуванням проведених виплат.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що чоловік позивачки ОСОБА_2 помер під час проходження військової служби у період дії воєнного стану, а військово-лікарська комісія встановила, що захворювання та причина його смерті пов`язані із захистом Батьківщини. На переконання позивачки, цих обставин достатньо для застосування пункту 2 постанови КМУ №168.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2026 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано пункт 2 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №61/975 від 17 жовтня 2023 року.
Зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 жовтня 2024 року із документами щодо здійснення виплати (доплати) одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) її чоловіка ОСОБА_2 , пов`язаного із захистом Батьківщини, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
4. Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що смерть ОСОБА_2 настала ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто в період дії воєнного стану, а військово-лікарською комісією встановлено, що захворювання, яке стало причиною його смерті, та сама причина смерті пов`язані із захистом Батьківщини. З огляду на це суди дійшли висновку, що ОСОБА_1 має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі, визначеному пунктом 2 постанови КМУ №168, тобто 15 000 000 грн, а не у розмірі, передбаченому підпунктом «а» пункту 1 статті 16-2 Закону №2011-XII та пунктом 5 Порядку №975.
5. Суд апеляційної інстанції додатково врахував, що ОСОБА_2 брав безпосередню участь у бойових діях та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, а також послався на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 17 липня 2024 року у справі №600/548/23-а та від 22 серпня 2024 року у справі №380/9868/23, відповідно до яких смерть військовослужбовця внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, може бути підставою для виплати одноразової грошової допомоги за пунктом 2 постанови КМУ №168 і за відсутності поранення, контузії, травми чи каліцтва.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Міністерство оборони України звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
7. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували положення підпункту 1 пункту 2 статті 16, статті 16-1, підпункту «а» пункту 1 статті 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII (далі - Закон №2011-XII), а також пункту 2 постанови КМУ №168.
8. Скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій безпідставно застосували пункт 2 постанови КМУ №168 до спірних правовідносин та дійшли необґрунтованого висновку про наявність у позивача права на одноразову грошову допомогу у розмірі 15000000,00 грн, хоча смерть військовослужбовця настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, а не внаслідок поранення, контузії, травми чи каліцтва. На думку скаржника, така обставина виключає можливість призначення допомоги у підвищеному розмірі, передбаченому постановою КМУ №168.
Сервисы для юристов