ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2026 року
м. Київ
справа № 826/4238/18
адміністративне провадження № К/990/45490/25
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом Державного підприємства «Документ» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 (суддя Лапій С.М.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 (головуючий суддя Ганечко О.М., судді: Василенко Я.М., Кузьменко В.В.) у справі №826/4238/18.
встановив:
Державне підприємство «Документ» (далі ДП «Документ») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП) від 26.01.2018 №0001014209 та №0001024209.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, справу передано до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025, позов задоволено.
Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2025, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові повністю.
В обґрунтування підстав оскарження відповідач посилається на те, що судами першої та апеляційної інстанцій порушено норми процесуального права частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, що призвело до порушення норм матеріального права пункту 134.1 статті 134, пунктів 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 640/20378/19, від 23.04.2021 у справі № 200/7209/19-а, від 12.11.2021 у справі №520/1769/19, від 29.07.2021 у справі № 826/14264/13-а, від 11.03.2020 у справі №826/5678/18.
У відзиві на касаційну скаргу ДП «Документ» зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу відповідача без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, контролюючим органом проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП «Документ» з питань дотримання вимог податкового законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи, а також з метою документального підтвердження господарських відносин, надання та отримання товарів та послуг від суб`єктів господарювання, підтвердження обсягу якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з`ясування реальності та повноти відображення в обліку зазначених підприємств за період з 01.08.2014 по 31.08.2017.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 03.01.2018 №3/28-10-42-09/32735236, в якому відображено висновки про порушення позивачем:
підпункту 134.1.1 статті 134, пунктів 138.1, 138.2 статті 138, підпункту 139.1.9 статті 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 980 373грн., у тому числі за 2014 рік у розмірі 49259грн., за 2015 рік у розмірі 22428грн., за 1 квартал 2016 року 20182грн., за І півріччя 2016 року у розмірі 40365грн., за 3 квартали 2016 року 412034грн., за 2016 рік 612261грн., за 1 квартал 2017 року 274387грн., за І півріччя 2017 року 296425грн.;
пунктів 198.1, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 2800594грн.. у тому числі за жовтень 2014 року на суму ПДВ 15936грн., листопад 2014 року на суму ПДВ 33 713грн., грудень 2014 року 8057грн., червень 2015 року 83333грн., липень 2015 року 360833грн., серпень 2015 року 433721грн., жовтень 2015 року 375333грн., листопад 2015 року 208000грн., грудень 2015 року 332761грн., липень 2016 року 275000грн., серпень 2016 року 50000грн., вересень 2016 року 138150грн., листопад 2016 року 83333грн., грудень 2016 року 115000грн., січень 2017 року 287424грн.
За результатами проведеної перевірки відповідач дійшов висновку, що товариством не доведена реальність операцій з придбання транспортно-експедиційних послуг у ТОВ «Науково-технічний центр Сервіс та технологія» та будівельних робіт у ТОВ «Нові зодчі», з огляду не підтвердження часу здійснення операцій, виробничо-складських приміщень та іншого майна (кваліфікованого персоналу, основних фондів, технічних ресурсів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів), які економічно необхідні для виконання такого обсягу робіт, послуг або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської, економічної діяльності та їх подальше використання в господарській діяльності.
На переконання контролюючого органу ТОВ «Науково-технічний центр Сервіс та технологій», ТОВ «Нові зодчі» здійснювали діяльність, спрямовану на здійснення операцій, пов`язаних з наданням податкової вигоди для третіх осіб по ланцюгу постачання, так як нереальність первинного формування активу та первинної поставки доводять нереальність послідуючого придбання саме цих робіт (послуг).
На підставі вказаного акту перевірки, відповідачем 26.01.2018 прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:
№0001014209, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 1219859,25грн., у тому числі за податковим зобов`язанням у розмірі 980373грн. та штрафними санкціями у розмірі 239486,25грн;
№0001024209, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 3500742,50грн., у тому числі за податковим зобов`язанням у розмірі 2800594грн. та штрафними санкціями у розмірі 700148,50грн.
Рішення судів обґрунтовано тим, що надані позивачем первинні документи відповідають вимогам, встановленим частиною другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» не викликають сумнівів щодо їх достовірності і підтверджують здійснення господарських операцій позивача із вказаними контрагентами, що свідчить про безпідставність доводів контролюючого органу щодо наявності порушення норм податкового законодавства з боку позивача за господарськими операціями із його контрагентами.
Відповідно до пункту 44.1 статті 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
Сервисы для юристов