ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2024 року
м. Київ
справа №360/1548/20
адміністративне провадження № К/9901/30489/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами адміністративну справу № 360/1548/20
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 (ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Компанієць І.Д. суддів: Гайдара А.В., Ястребової Л.В.)
у с т а н о в и в :
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Луганській області), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, місце розташування: АДРЕСА_1 -є, із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні витягу від 18.09.2019 № 1026/0/195-19 ЗД (4412900000:04:004:0022) з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;
- зобов`язати відповідача провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, місце розташування: АДРЕСА_1 -є та видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки за 2019 рік.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
3. Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції, виходив з правомірності застосування відповідачем коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки кумулятивно, починаючи з 1996 року.
4. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі №360/1548/20 задоволено частково:
- рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 у справі № 360/1548/20 скасовано та ухвалено постанову, якою позов задоволено частково;
- визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, місце розташування: АДРЕСА_1, із застосування коефіцієнту індексації за 1996 рік (1,703) при формуванні витягу від 18.092019 №1026/0/195-19 ЗД (4412900000:04:004:0022) з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;
- зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Луганській області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, місце розташування: АДРЕСА_1 -є та видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки за 2019 рік.
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
5. Скасовуючи рішення суду першої інстанції та постановляючи нове рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що внаслідок набуття права власності на будівлю, що розташована на земельній ділянці, кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, у позивача виник обов`язок щодо плати за землю з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно, а саме з 06.12.2018.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що у спірних правовідносинах відповідач, при формуванні витягу від 18.09.2019 № 1026/0/195-19 з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 4412900000:04:004:0022, застосував чинну з 01 січня 1998 року нормативну грошову оцінку земель міста Сєвєродонецька (згідно із рішенням Сєвєродонецької міської ради від 19 січня 1998 року № 1212 «Про затвердження грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецька, селища Синецький, селища Павлоград, села Воєводівка, селища Лісова Дача»). При цьому, відповідач кумулятивно застосував коефіцієнти індексації за попередні роки, починаючи не від дати проведення нормативної грошової оцінки (1997 рік), а на рік раніше (1996 рік). Це означає, що відповідач, застосовуючи кумулятивно коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, правильно застосував коефіцієнт індексації за 1997 рік (1,059) та неправильно застосував коефіцієнт індексації за 1996 рік (1,703).
Окрім того, апеляційний суд відхилив посилання відповідача на те, що Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні статті 4 КАС України, оскільки позивач не оскаржує витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку як правові акти індивідуальної дії, а оскаржує дії відповідача щодо застосування при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 1996 рік (1,703) та за 1997 рік (1,059), з якими ОСОБА_1 не погоджується. В такому випадку це є належним способом судового захисту.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Сервисы для юристов