ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
30 січня 2024 року
справа № 280/4484/23
адміністративне провадження № К/990/41943/23, № К/990/42003/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р. Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Елемент-Перетворювач» та Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року (суддя Садовий І. В.)
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року (судді: Семененко Я. В., Бишевська Н. А., Добродняк І. Ю.)
у справі № 280/4484/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елемент-Перетворювач»
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
УСТАНОВИВ:
Рух справи
23 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Елемент-Перетворювач» (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - податковий орган, відповідач у справі), в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02 червня 2023 року №0008510407, яким за порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно з пунктом 120.1-1 статті 120.1 Податкового кодексу України (далі - ПК України), з урахуванням вимог пункту 89 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, пунктів 52-1, 69.1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України до позивача застосовано штраф за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 405 393,37 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 02 червня 2023 року № 0008510407 в частині застосування штрафних санкцій на суму 276 320,27 грн.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Елемент-Перетворювач» та Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року у справі №280/4484/23 без змін.
12 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №280/4484/23, провадження за якою відкрито ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2023 року на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та витребувано справу з суду першої інстанції.
13 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі №280/4484/23, провадження за якою відкрито ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2023 року на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
04 січня 2024 року справа №280/4484/23 надійшла до Верховного Суду.
Доводи касаційної скарги позивача
Підставою для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою позивача у справі є пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Позивач зазначає, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували правову норму, передбачену пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, в аспекті самостійного визначення судом розміру штрафної (фінансової) санкції (штрафу), що підлягає застосуванню до Товариства.
За позицією позивача, визначення розміру фінансової (штрафної) санкції (штрафу), що підлягає застосуванню до платників податків на підставі пункту 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, належить до компетенції контролюючих органів. Адміністративний суд, здійснивши перевірку податкового повідомлення-рішення на предмет його відповідності критеріям, визначеним у частині другій статті 2 КАС України, не може самостійно визначити розмір фінансової (штрафної) санкції (штрафу), оскільки такі дії суду не є необхідним етапом вказаної перевірки і не охоплюється нею. Зауважує, що завданням адміністративного судочинства є вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин, а не виправлення помилок, допущених суб`єктами владних повноважень при прийнятті рішень, вчиненні дій або бездіяльності, та/або забезпечення ефективності державного управління.
Товариство вважає, що суди попередніх інстанцій мали не визначати розмір штрафної (фінансової) санкції (штрафу), що підлягає застосуванню до позивача на підставі пункту 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, а визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення в частині накладення штрафних (фінансових) санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних з датою складання до 15 січня 2023 року в загальній сумі 396 560,20 грн (40539337 грн - 8833,17 грн), оскільки саме зазначені штрафні санкції були помилково визначені відповідачем. Вважає, що суди мали відмовити у задоволенні позову лише в частині вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині накладення штрафних (фінансових) санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних з датою складання після 15 січня 2023 року в загальній сумі 8833,17 грн, оскільки вказані штрафні (фінансові) санкції були визначені відповідачем правильно.
Позивач просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2023 року в адміністративній справі № 280/4484/23 в частині відмови у задоволенні позову в частині вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 120239,93 грн, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2023 року у справі № 280/4484/23 в частині залишення апеляційної скарги Товариства без задоволення та ухвалити у відповідній частині нове рішення про задоволення позову в частині вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02 червня 2023 року № 0008510407 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 120 239,93 грн.
Відповідач не надав суду відзив на касаційну скаргу Товариства, що не перешкоджає розгляду касаційних скарг.
Сервисы для юристов