Постанова ВАСУ від 29.09.2015 року у справі №800/284/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 року м. Київ справа № 800/284/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Карася О.В., Олендера І.Я., Рибченка А.О.,

при секретарі: Ігнатенко О.В.,

за участю: представника відповідача - Біркіної А.В., третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2,

про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просив:

- визнати незаконними та протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо розгляду на засіданні 12.05.2015р. заяви судді Донецького апеляційного господарського суду, обраного безстроково, ОСОБА_2 про надання рекомендацій для переведення його до Львівського апеляційного господарського суду;

- визнати незаконним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12.05.2015р. про направлення матеріалів Президентові України щодо переведення судді Донецького апеляційного господарського суду ОСОБА_2., обраного безстроково, на посаду судді Львівського апеляційного господарського суду;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України невідкладно вчинити передбачені Законом України «Про судоустрій і статус суддів» дії, пов'язані із розглядом заяви ОСОБА_3 про переведення його на посаду судді Львівського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015р. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до справи залучено суддю Донецького апеляційного господарського суду ОСОБА_2.

В судове засідання позивач не з'явився, просив суд розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити (а.с.189).

Представник відповідача та третя особа по справі позовних вимог не визнали, просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представника відповідача, третю особу, дослідивши докази по справі, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постановою Верховної Ради України від 04.03.2014р. №853-VII, у зв'язку з досягненням шістдесяти п'яти років була звільнена з посади судді Львівського апеляційного господарського суду ОСОБА_6 (а.с.42).

В зв'язку з утвореною вакансією у Львівському апеляційному господарському суді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшли заяви: від судді господарського суду Донецької області Бойко І.А. 09.10.2014р. (а.с.43) та від позивача по справі, судді господарського суду Львівської області, ОСОБА_3 30.10.2014р. (а.с.44), які відповідно до ст.ст.74, 75, 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» просили рекомендувати їх для обрання на посаду судді Львівського апеляційного господарського суду безстроково.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України своїми оголошеннями від 21.10.2014р. та від 18.11.2014р. повідомила про підготовку матеріалів щодо обрання кандидатів на посаду судді безстроково та переведення суддів, обраних безстроково, до іншого суду: ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на посаду судді Львівського апеляційного господарського суду (а.с.105, 106).

Враховуючи, що позивач звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою про його переведення до Львівського апеляційного господарського суду 30.10.2014р., відповідно до п.8 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» заяви, подані до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги).

Отже, зважаючи на те, що заява позивача про переведення була подана до набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд», вона підлягає розгляду відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції від 07.07.2010р.

Так, згідно з ч.2 ст.80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» переведення судді, обраного безстроково, до суду іншого рівня тієї ж судової спеціалізації здійснюється Верховною Радою України з дотриманням порядку, встановленого цим Законом та Регламентом Верховної Ради України для обрання судді.

Порядок обрання (переведення) судді на посаду прописано у ст.74 зазначеного Закону.