Постанова ВАСУ від 29.07.2026 року у справі №826/3864/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2026 року

м. Київ

справа № 826/3864/17

адміністративне провадження № К/9901/55538/18, К/9901/59088/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів -Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу Державного підприємства «Вугілля України»

на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.01.2018 (судді: Келеберда В.І., Качур І.А., Федорчук А.Б.)

та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 (судді: Горяйнов А.М., Коротких А.Ю., Файдюк В.В.),

касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 (судді: Горяйнов А.М., Коротких А.Ю., Файдюк В.В.)

у справі № 826/3864/17

за позовом Державного підприємства «Вугілля України»

до Офісу великих платників податків ДФС,

Державної фіскальної служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року Державне підприємство «Вугілля України» (далі - позивач, ДП «Вугілля України») звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС (далі - відповідач 1, ОВПП ДФС), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2, ДФС Україна), в якому просило суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо не проведення перевірки контрагентів позивача в частині адміністрування ПДВ у встановлені строки;

2) надати позивачу право на віднесення до податкового кредиту суми 258911510,89 гривень, що відповідає сумі ПДВ, зазначеної в незареєстрованих постачальниками податкових накладних;

3) зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити значення рядка 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних {НаклОтр - Загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними та розрахунками коригування, зареєстрованими в Реєстрі на суму податкового кредиту незареєстрованого державними вугледобувними підприємствами, а саме 258911510,89 гривень, та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ;

4) зобов`язати Державну фіскальну службу України зменшити суму боргу в даних оперативного обліку податків та зборів (інтегрованій картці платника податків) Електронного кабінету на суму податкового кредиту незареєстрованого державними вугледобувними підприємствами, а саме 258911510,89 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що контрагенти позивача - державні вугледобувні підприємства, у яких було придбано (оплачено та/або отримано) вугільну продукцію, не виконали вимоги податкового законодавства щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, виписаних позивачу на загальну суму 258911510,89 гривень, чим позбавили позивача можливості включення до свого податкового кредиту відповідні суми ПДВ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2018 у задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що контрагенти позивача не перебувають на обліку у ОВПП ДФС, а відтак останнє не проводить перевірку таких осіб, у зв`язку з чим 24.02.2017 ОВПП ДФС направлено листи до органів, в яких перебувають на обліку відповідні підприємства-контрагенти. Суд першої інстанції також зазначив, що зважаючи на те, що перевірку достовірності повноти та нарахування постачальниками позивача зобов`язань з ПДВ з операціями поставки вугільної продукції не проведено, підстави для задоволення інших позовних вимог відсутні.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 апеляційну скаргу Державного підприємства «Вугілля України» задоволено частково, скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2018 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності ОВПП ДФС щодо не проведення перевірки контрагентів позивача в частині адміністрування ПДВ у встановлені строки та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову в цій частині шляхом визнання протиправною бездіяльність ОВПП ДФС щодо не вжиття протягом розумного строку заходів, спрямованих на проведення перевірок контрагентів Державного підприємства «Вугілля України», зазначених у додатках 8 до податкових декларації з податку на додану вартість за липень 2015 року та за жовтень 2016 року, для з`ясування достовірності та повноти нарахування ними зобов`язань з ПДВ за операціями з Державним підприємством «Вугілля України».