ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2026 року
м. Київ
справа №200/5158/25
адміністративне провадження № К/990/7156/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2025 (суддя Лазарєв В.В.) на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026 (судді Гаврищук Т.Г., Блохін А.А., Сіваченко І.В.)
у справі № 200/5158/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Тараненко Ольги Олегівни Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.06.2025 №79569007 про відмову в проведенні реєстраційних дій ОСОБА_1
- зобов`язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно Тараненко Ольги Олегівни повторно розглянути заяву від 14.06.2025 №67458143 про проведення державної реєстрації права власності на 1/2 (одну другу) частку квартиру;
- зобов`язати провести державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: 1/2 (одну другу) частку квартири загальною площею 55,30м2, житлова 28,20м2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за позивачем.
Обґрунтовуючи позов, покликається на те, що 14.06.2025 звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Проте рішенням від 23.06.2025 №79569007 у здійсненні реєстрації права власності їй було відмовлено.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Позивач є громадянкою України, про що свідчить копія паспорту громадянина України, зареєстрована внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованої території України (м.Волноваха Донецької області).
Згідно свідоцтва про право власності на житло від 03.01.1994 за позивачем на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в установленому порядку, разом з її чоловіком ОСОБА_3 було зареєстроване право спільної сумісної власності на квартиру, за адресою: АДРЕСА_1 , яке 02.02.1994 зареєстроване у КП «Бюро технічної інвентаризації м. Волноваха» за реєстровим номером №6706.
Згідно технічного паспорта від 27.05.2014 загальна площа зазначеної квартири складає 55,30 м2, житлова площа 28,20 м2.
14.06.2025 позивач звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: квартиру АДРЕСА_2 .
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором направлено запит до відповідного органу щодо отримання інформації стосовно реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Листом від 19.06.2025 №01-12/438 на вказаний запит повідомлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації», яке було утворене внаслідок реорганізації та є правонаступником комунального підприємства «Волноваське бюро технічної інвентаризації», не підпорядковане, не підзвітне та не підконтрольне Волноваській міській військово-цивільній адміністрації. Згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376 Волноваська міська територіальна громада є тимчасово окупованою територією російською федерацією. Наразі доступ до реєстрових книг та реєстраційних справ, зберігачем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації», відсутній. Підприємство та документація не евакуйовані та знаходяться на тимчасово окупованій території.
23.06.2025 рішенням №79569007 державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тараненко О.О. відмовлено у проведенні реєстраційних дій.
Вказане рішення вмотивовано тим, що під час розгляду заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, в результаті якого встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. Враховуючи вищевикладене, направлено запит до відповідного органу. Згідно наданої відповіді на запит про надання інформації стосовно реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 , Відділ «Центр надання адміністративних послуг Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області повідомив наступне. Державну реєстрацію прав до 01.01.2013 щодо об`єктів нерухомого майна у межах міста Волноваха Волноваського району Донецької області проводило Комунальне підприємство «Волноваське бюро технічної інвентаризації». Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації», яке було утворене внаслідок реорганізації та є правонаступником Комунального підприємства «Волноваське бюро технічної інвентаризації», не підпорядковане, не підзвітне та не підконтрольне Волноваській міській військово-цивільній адміністрації. Згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376 Волноваська міська територіальна громада є тимчасово окупованою територією російською федерацією. Наразі доступ до реєстрових книг та реєстраційних справ, зберігачем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Волноваське бюро технічної інвентаризації», - відсутній. Підприємство та документація не евакуйовані та знаходяться на тимчасово окупованій території.
Вважаючи таку відмову відповідача протиправною, позивач звернулась з позовом до суду.
ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2025, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026, позов задоволено частково.
Сервисы для юристов