ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2026 року
м. Київ
справа № 520/33164/24
адміністративне провадження № К/990/14233/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2025 (судді Перцова Т.С., Макаренко Я.М., Спаскін О.А.)
у справі № 520/33164/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.
ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
В грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг № 2047500006528 від 11.11.2024 про відмову у перерахунку довічного грошового утримання згідно з поданою заявою від 05.10.2024;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 з врахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 в адміністративній справі №520/13015/2020, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області зарахувати до стажу роботи позивача періоди, що дають судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання судді у відставці відповідного загального проценту розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 76% відносно працюючого на відповідній посаді судді, та довідки Харківського апеляційного суду №0435/78 від 02.10.2024, згідно з якою суддівська винагорода працюючого на відповідній посаді судді повинна становити 340650 грн.
В обґрунтування позовних вимог покликався на протиправність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про відмову у здійсненні перерахунку довічного грошового утримання.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області та отримує довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону № 1402-VIII з 20.07.2020.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 в адміністративній справі №520/13015/2020, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області зарахувати до стажу роботи позивача періоди, що дають судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання судді у відставці, а саме: період служби в лавах Радянської Армії з 21.04.1983 по 17.06.1985, тривалість стажу - 2 роки 1 місяць 27 днів; період навчання у Харківському юридичному інституті ім. Ф.Е. Дзержинського (на даний час Національна юридична академія України ім. Я. Мудрого) з 01.09.1985 по 29.06.1990, тривалість стажу - 2 роки, 5 місяців, 1 день; період праці помічником Харківської транспортної прокуратури з 12.05.1991 по 11.09.1991, тривалість стажу - 4 місяці; період праці помічником Основ`янської транспортної прокуратури з 12.09.1991 по 13.09.1992, тривалість стажу 1 рік; період праці прокурором відділу з надзору за виконанням законів на транспорті Південної транспортної прокуратури з 14.09.1992 по 28.10.1992, тривалість стажу - 1 місяць 15 днів; період праці помічником, старшим помічником прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова з 21.04.1993 по 25.11.1997, тривалість стажу - 4 роки 7 місяців 5 днів; період праці в.о. заступника прокурора, заступник прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова з 26.11.1997 по 13.10.2002, тривалість стажу - 4 роки 10 місяців 18 днів; період праці прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства Прокуратури Харківської області з 14.10.2002 по 02.06.2003, тривалість стажу - 6 місяців 29 днів.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 30.05.2020.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 в адміністративній справі №520/13015/2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківської області позивачу проведено обчислення довічного грошового утримання судді у відставці з 30.05.2020 при стажі роботи на посаді судді 33 роки 01 місяць 24 дні, виходячи з розміру 76% суддівської винагороди, зазначеної у довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 29.05.2020 №04-33/94/2020, виданої Харківським апеляційним судом.
05.10.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Харківського апеляційного суду № 0435/78 від 02.10.2024.
За результатом розгляду документів, за принципом екстериторіальності, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області винесено рішення №2047500006528 від 11.11.2024 про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку з відсутністю правових підстав.
Не погодившись з рішенням № 2047500006528 від 11.11.2024 відповідача, позивач звернувся до суду з позовом до суду.
ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг № 2047500006528 від 11.11.2024 про відмову у перерахунку довічного грошового утримання, згідно з поданою заявою від 05.10.2024.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01.01.2024 на підставі довідки Харківського апеляційного суду №0435/78 від 02.10.2024, згідно з якою суддівська винагорода працюючого на відповідній посаді судді повинна становити 340650 грн та одержання щомісячного грошового утримання судді у відставці відповідного загального проценту розрахунку довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 76% відносно працюючого на відповідній посаді судді з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі №520/13015/2020.
Вирішено питання судових витрат.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що до спірних правовідносин слід застосовувати норми статті 135 Закону України №1402-VІІІ, які є спеціальними та мають пріоритет стосовно Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».
Сервисы для юристов