Постанова ВАСУ від 29.04.2026 року у справі №560/18244/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2026 року

м. Київ

справа № 560/18244/24

адміністративне провадження № К/990/50706/25 №К/990/49634/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Рибачука А.І.,

суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 560/18244/24

за позовом ОСОБА_1 до 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито

за касаційними скаргами Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС) та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (далі - ГУ ДСНС у Хмельницькій області)

на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2025, ухвалене судом у складі головуючої судді Козачок І.С.,

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025, ухвалену судом у складі колегії суддів: головуючого судді Смілянця Е.С., суддів: Полотнянка Ю.П., Драчук Т.О.

ВСТАНОВИВ:

І. РУХ СПРАВИ

1. 08.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність 1 Державного пожежно-рятувального загону щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку йому одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - ОГД);

зобов`язати 1 Державний пожежно-рятувальний загін здійснити перерахунок та доплату йому ОГД з урахуванням індексації грошового забезпечення.

В обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що 1 Державний пожежно-рятувальний загін протиправно не врахував індексацію грошового забезпечення при обрахунку розміру ОГД, на яку він має право відповідно до положень статті 118 Кодексу цивільного захисту України (далі - КЦЗ України) у редакції, чинній на час звернення до суду. Такі дії відповідача призвели до виплати одноразової грошової допомоги у меншому розмірі, що є протиправним, а тому така виплата повинна бути перерахована.

2. Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 19.03.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025, позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив.

3. 01.12.2025 та 05.12.2025 до Верховного Суду надійшли касаційні скарги ДСНС та ГУ ДСНС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 560/18244/24, в яких, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, відповідачі просять скасувати оскаржувані рішення судів та ухвалити рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

4. Верховний Суд ухвалами від 15.12.2025 відкрив касаційне провадження за вказаними касаційними скаргами та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.

5. У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити судові рішенні судів першої та апеляційної інстанцій без змін, а касаційні скарги - без задоволення.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

6. У справі, яка розглядається, суди встановили, що ОСОБА_1 проходив службу у 1 Державному пожежно-рятувальному загоні ГУ ДСНС у Хмельницькій області.

Наказом начальника ГУ ДСНС у Хмельницькій області від 31.10.2018 № 598 ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту, виключено зі списків особового складу та усіх видів забезпечення.

22.11.2018 ОСОБА_1 встановлено II групу інвалідності (захворювання, пов`язане з проходженням служби).

Згідно із довідкою ГУ ДСНС у Хмельницькій області від 18.12.2024 № 851 (умовний розрахунок) про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 908, ОСОБА_1 було нараховано одноразову грошову допомогу як інваліду II групи у розмірі 307 881,00 грн., у листопаді 2018 року документи для виплати були надіслані ДСНС, платіжним дорученням від 12.02.2020 № 138 кошти в сумі 307 881,00 грн. перераховані на рахунок ОСОБА_1 .

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.04.2024 у справі №560/2462/24 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема: