ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 420/13741/20
адміністративне провадження № К/990/45987/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
cудді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Кашпур О.В.,
розглянув як суд касаційної інстанції в порядку письмового провадження адміністративну справу № 420/13741/20,
за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі №420/13741/20, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними рішень та дій, скасування наказів, поновлення на службі в поліції та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.06.2024, постановлену суддею Бжассо Н.В., та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024, ухвалену у складі: судді-доповідача Шляхтицького О.І., суддів Шеметенко Л.П., Турецької І.О.,
УСТАНОВИВ:
І. Обставини справи
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - ГУ НП, відповідач-1), Національної поліції України (далі - відповідач-2) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 07.08.2020 №639ДСК «Про затвердження переліку змін у штатах Національної поліції» в частині скорочення у штатному розписі Управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області посади заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області;
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Одеській області від 06.11.2020 №1463 о/с у частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 4 (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1
- поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України на посаді заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області;
- стягнути з ГУ НП в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу із відрахуванням загальнообов`язкових до сплати платежів з 08.11.2020 по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України із розрахунку середнього заробітку на підставі довідки про доходи від 11.01.2021 № 3, виданої ГУ НП в Одеській області;
- допустити до негайного виконання постанову в частині поновлення на службі в Національній поліції України на посаді заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 .
2. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022, у задоволенні позову відмовлено.
3. Відмовляючи в задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що оскаржувані накази щодо організаційно штатних змін та звільнення позивачки відповідачами прийняті в межах своїх повноважень, законно та обґрунтовано.
4. Зокрема, в частині організаційно-штатних змін, унаслідок яких в структурі ГУ НП в Одеській області скорочувалося 8 посад, у тому числі посада заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області, яку обіймала позивачка, суди попередніх інстанцій зазначили, що такі організаційно-штатні зміни були частиною ширшого процесу утворення у структурі територіальних органів Національної поліції України управлінь (відділів, секторів) захисту інтересів суспільства і держави, й не мало ознак дискримінації позивачки, зокрема, у зв`язку з її принциповою позицією щодо захисту своїх прав.
5. Щодо наказів про звільнення позивачки, то суди попередніх інстанцій встановили, що 16.10.2020 та 29.10.2020 позивачці у зв`язку із скороченням її посади пропонувався ряд вакантних посад, дві з яких, у значенні статті 65 Закону України «Про Національну поліцію України», були рівнозначними.
6. У зв`язку з тим, що від указаних посад позивачка відмовилася, суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для звільнення позивачки.
7. Постановою Верховного Суду від 14.12.2023 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 залишено без змін.
ІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
8. 04.06.2024 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022, у якій просила переглянути вказані рішення з підстав, визначених пунктом 1 частини другої статті 361 КАС України, та ухвалити нове рішення, яким:
- визнати протиправним і скасувати наказ Національної поліції України від 07.08.2020 №639ДСК «Про затвердження переліку змін у штатах Національної поліції» в частині скорочення у штатному розписі управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області посади заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку ГУ НП в Одеській області;
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Одеській області від 06.11.2020 № 1463 о/с в частині звільнення зі служби в поліції за пунктом 4 (у зв`язку із скороченням штатів і проведенням організаційних заходів) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» заступника начальника організаційно-методичного відділу Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1
Сервисы для юристов