ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2024 року
м. Київ
справа № 280/5698/21
адміністративне провадження № К/990/6852/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2021 (суддя Садовий І.В.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 (колегія суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А., Шальєва В.А.) в справі №280/5698/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у Запорізькій області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області), третя особа на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у включенні в довідку про розмір його грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, які він отримував на момент звільнення та з яких йому була призначена пенсія, а саме надбавки: за особливі умови праці (постанова КМУ №1592 п. 4.2) в розмірі 50%; за особливі умови, кваліфікацію (Указ № 575) в розмірі 100%; надбавки за таємність 15%, та зменшення показника надбавки за вислугу років з 50% до 45%;
- зобов`язати відповідача скласти та направити відповідну довідку про грошове забезпечення позивача до ГУ ПФУ в Запорізькій області для перерахунку пенсії з 01.01.2018, з урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у відсоткових розмірах, але не менше тих, з яких обчислювався основний розмір його пенсії до 01.03.2018, зокрема: надбавки за особливі умови праці (постанова КМУ № 1592 п. 4.2) в розмірі 50%, надбавки за особливі умови, кваліфікацію (Указ № 575) в розмірі 100%, надбавки за таємність 15%, та повернення показника надбавки за вислугу років - 50%.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» відповідачем до ГУ ПФУ в Запорізькій області для перерахунку пенсії було надано довідку № 50 від 22.04.2021 про розмір його грошового забезпечення з урахуванням розміру окладу за посадою, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років, проте до цієї довідки не включено додаткові види грошового забезпечення, які він отримував на момент звільнення та з яких йому призначено пенсію. Він повторно звертався до відповідача із заявою про врахування вказаних додаткових видів грошового забезпечення, проте йому було відмовлено.
2. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021, у задоволені позову відмовлено.
3. Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
4. Ухвалою Верховного Суду від 14.04.2022 відкрито касаційне провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
5. Відзив на касаційну скаргу не надходив.
6. У зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.
7. Заслухавши суддю - доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
8. Судами встановлено, що позивач з 2003 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).
9. У 2018 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова № 103) ГУ ДФС у Запорізькій області подало до ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку від 27.03.2018 № 116 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, в якій зазначено розмір посадового окладу, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років (50%).
10. 22.04.2021 Головне управління ДФС у Запорізькій області для перерахунку пенсії позивача з 05.03.2019 видало довідку № 50 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій із зазначенням таких складових грошового забезпечення :
- посадовий оклад - 6910,00 грн;
- оклад за військовим (спеціальним) званням - капітан - 1270,00 грн;
- надбавка за вислугу років (45 %) - 3681,00 грн;
- премія (10 %) - 691,00 грн;
Сервисы для юристов