ф
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2026 року
м. Київ
справа № 812/251/17
адміністративне провадження № К/9901/25520/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДФС у Луганській області (правонаступник ГУ ДПС у Луганській області),
на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року (Суддя Борзаниця С.В.),
та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2018 року (Судді: Гаврищук Т.Г., Блохін А.А., Сухарьок М.Г.),
у справі № 812/251/17
за позовом Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгоспхімія»
до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1
про визнання протиправним та скасування наказу і скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
В лютому 2017 року Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільгоспхімія» (далі - позивач, СТОВ «Сільгоспхімія») звернулось до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Державної фіскальної служби у Луганській області (далі - відповідач 1, Старобільська ОДПІ), Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (далі - відповідач, 2, Головне управління ДФС у Луганській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (далі - третя особа, ОСОБА_1 ), в якому, враховуючи уточнення позовних вимог просило суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції від 23.01.2017 №4 «Про продовження терміну проведення документальної планової виїзної перевірки СТОВ «Сільгоспхімія»;
- скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 10.03.2017 року, якими позивачеві визначено до сплати податкові зобов`язання: 1) № 0001331303 зі сплати податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 783 661,42 грн; 2) № 0001361303 зі сплати військового збору з доходів фізичних осіб та пені на загальну суму 47 102,66 грн; 3) № 0000071400 зі сплати податку на додану вартість у сумі 399 930,50 грн; 4) № 0000081400 від 10.03.2017 зі сплати орендної плати за землю на загальну суму 313 793,06 грн (т. 1 а.с. 5-6, 42-49, 159-162, 172-175, 203-210).
Обґрунтовуючи позовні вимоги до їх уточнення, позивач посилався на протиправність прийняття Старобільською ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області наказу про продовження терміну проведення документальної планової виїзної перевірки, оскільки його видання за доводами позивача було можливим виключно контролюючим органами обласного рівня та ДФС України.
Однак після прийняття відповідачем-2 податкових повідомлень-рішень за результатами документальної планової виїзної перевірки, позивач уточнив позовні вимоги (шляхом їх збільшення) і просив скасувати вищенаведені податкові повідомлення-рішення.
Зокрема, позивач посилався на неправомірність визначення позивачу до сплати сум податку з орендної плати за землю, оскільки в силу вимог статті 6 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 р. №1669-VІІ позивач звільнений від орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної форми власності, які знаходяться в зоні проведення АТО у період з 14 квітня 2014 року по 07 червня 2016 року.
Також позивач посилався на неправомірність прийняття податкових повідомлень-рішень 10.03.2017 № 0001331303, № 0001361303, оскільки з огляду на вимоги пп. 164.2.9 п. 164.2 ст. 164, п. 170.2 ст. 170 ПК України саме фізична особа повинна визначити фінансовий результат операцій з інвестиційними активами та подати податкову декларацію про майновий стан і доходи до 1 травня року, що настає за звітним. Крім цього, позивач посилався на те, що під час здійснення виплати в негрошовій формі учаснику СТОВ «Сільгоспхімія» - відбулась виплата належних йому корпоративних прав, що у відповідності до вимог пп. 196.1.1 п. 196.1 ст. 196 ПК України не є базою оподаткування і свідчить про неправомірність прийняття податкового повідомлення-рішення № 0000071400 (т. 1 а.с. 5-6, 42-49, 159-162, 172-175, 203-210).
За результатами розгляду справи, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2018 року позов задоволено частково. Скасовані податкові повідомлення - рішення: № 0001331303 від 10.03.2017 (щодо нарахування грошового зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб, пені у сумі 783 661,42 грн); № 0001361303 від 10.03.2017 (щодо нарахування грошового зобов`язання зі сплати військового збору з доходів фізичних осіб та пені на загальну суму 47 102,66 грн); № 0000081400 від 10.03.2017 (щодо нарахування грошового зобов`язання з податку орендної плати з юридичних осіб у сумі 313 793,06 грн).
В задоволенні іншої частини позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції від 23.01.2017 № 4 «Про продовження терміну проведення документальної планової виїзної перевірки СТОВ «Сільгоспхімія» та щодо скасування податкового повідомлення - рішення № 0000071400 від 10.03.2017, яким визначено до сплати суму податку на додану вартість у сумі 399 930,50 грн судами попередніх інстанцій відмовлено з посиланням на правомірність прийняття оскаржуваного наказу про продовження термінів перевірки (в межах повноважень контролюючого органу) та правильність донарахування податку на додану вартість податковим повідомленням - рішенням від 10.03.2017 № 0000071400 (т. 3 а.с. 205-212, т. 4 а.с. 11-13).
Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління ДФС у Луганській області звернулося до Верховного Суду з касаційної скаргою, яку скаржник просив задовольнити, скасувати рішення судів попередніх інстанцій в частині задоволених позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень від 10.03.2017 № 0001331303, № 0001361303 та № 0000081400 (щодо нарахування позивачеві ПДФО і військового збору, а також орендної плати за землю з юридичних осіб) та просив прийняти в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову.
В доводах касаційної скарги відповідач посилався на неправомірність висновків судів попередніх інстанцій про скасування податкового повідомлення-рішення від 10.03.2017 № 0000081400, яким позивачеві визначено до сплати суми орендної плати за землю з юридичних осіб, внаслідок неврахування судами попередніх інстанцій, що Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 набрав чинності тільки з 14.04.2014 р., а до сум визначеної до сплати позивачеві орендної плати за землю входить період з 01.04.2014 року.
Сервисы для юристов