ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" січня 2015 р. м. Київ К/800/38390/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Ємельянова В.І., Рецебуринський Ю.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області на постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 04.05.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області про визнання протиправними дій по перерахунку та виплаті пенсії, -
в с т а н о в и л а:
У березні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати пенсію з 01.01.2012р. відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу».
Постановою Носівського районного суду Чернігівської області від 04.05.2012р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013р., позов задоволено.
З такими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до частини 4 статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія, призначена відповідно до цієї статті, в період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії в порядку і на умовах, передбачених цим Законом, виплачується у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а після звільнення з таких посад - у розмірі, обчисленому відповідно до цього Закону.
В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач є суддею Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, з 11.01.2007р. їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».
30.01.2012р. позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням з 01.01.2012р. розміру заробітної плати - суддівської винагороди.
02.03.2012р. позивачу відмовлено у здійсненні такого перерахунку, оскільки відповідних постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям прийнято не було.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючого судді, призначена позивачу пенсія підлягає перерахунку відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу».
Такі висновки судів колегія суддів вважає необґрунтованими з наступних мотивів.
Так, статтею 37 Закону України «Про державну службу», в редакції Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. №3668-VI, передбачено, що особі, якій призначена пенсія відповідно до цієї статті, та яка продовжує працювати на державній службі, виплачується пенсія у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а після звільнення - у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про державну службу».
Наведене свідчить, що позивач мала право на призначення пенсії державних службовців в розмірі, визначеному статтею 37 Закону України «Про державну службу», а після набрання чинності Закону №3668-VI з 01.10.2011р., яким внесено зміни до вказаної статті, - на отримання пенсії у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Аналогічні висновки містяться в постанові Верховного Суду України від 02.12.2014р. у справі №21-456а14.
Оскільки, з 01.10.2011р. пенсія позивачу повинна виплачуватись відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що виключає можливість її перерахунку за правилами статті 37-1 Закону України «Про державну службу».
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що чинним на час виникнення спірних правовідносин законодавством право позивача на перерахунок пенсії за правилами статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в період її роботи на посаді судді не передбачено, відповідач правомірно відмовив позивачу в перерахунку, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Згідно ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені і повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень, які прийняті з порушенням норм матеріального права, та ухвалення нового рішення про відмову у задоволені позову.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області задовольнити.
Сервисы для юристов