Постанова ВАСУ від 27.08.2015 року

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2015 року м. Київ К/9991/9920/12

К/9991/7701/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Олендера І.Я.

Островича С.Е.

за участю секретаря судового засідання: Міщенко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Дочірнього підприємства «Авто-Київ» та Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2011 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2012 року

у справі № 2а-1301/11/2670

за позовом Дочірнього підприємства «Авто-Київ»

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Авто-Київ» (далі - ДП «Авто-Київ»; позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (далі - ДПІ у Святошинському районі м. Києва; відповідач) про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001132310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001142310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001152310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001132310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001142310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001152310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001132310/2 від 20 грудня 2010 року, № 0001142310/2 від 20 грудня 2010 року, № 0001152310/2 від 20 грудня 2010 року, № 0003052360/0 від 20 грудня 2010 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2012 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення № 0001152310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001152310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001152310/2 від 20 грудня 2010 року. Судові витрати в розмірі 1,02 грн. присуджено на користь ДП «Авто-Київ». В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями у справі, позивач та відповідач оскаржили їх в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

ДП «Авто-Київ» у поданій касаційній скарзі, вказуючи на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове - про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0001132310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001142310/0 від 01 червня 2010 року, № 0001132310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001142310/1 від 21 серпня 2010 року, № 0001132310/2 від 20 грудня 2010 року, № 0001142310/2 від 20 грудня 2010 року, № 0003052360/0 від 20 грудня 2010 року.

В поданій ДПІ у Святошинському районі м. Києва касаційній скарзі, з посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, ставиться питання про скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2011 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2012 року в частині задоволення позову та прийняття нового рішення про повну відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, дійшла висновку, що касаційну скаргу позивача слід задовольнити частково, а касаційну скаргу відповідача - залишити без задоволення, зважаючи на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що контролюючим органом проведено планову виїзну перевірку ДП «Авто-Київ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 року, за результатами якої складено акт № 69/23-50/32312646 від 12 травня 2010 року.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Святошинському районі м. Києва прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0001132310/0 від 01 червня 2010 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання із збору за право використання місцевої символіки в розмірі 224 278,14 грн. (149 518,76 грн. - основний платіж, 74 759,38 грн. - штрафні (фінансові) санкції); № 0001142310/0 від 01 червня 2010 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання із збору за право використання місцевої символіки в розмірі 1 360,00 грн. (0,00 грн. - основний платіж, 1 360,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції); № 0001152310/0 від 01 червня 2010 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 58 908,00 грн. (39 272,00 грн. - основний платіж, 19 636,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції).

За наслідками неодноразового адміністративного оскарження, остаточно прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0001132310/2 від 20 грудня 2010 року, яким ДП «Авто-Київ» визначено суму податкового зобов'язання із збору за право використання місцевої символіки в розмірі 149 518,76 грн. (149 518,76 грн. - основний платіж, 0,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції); № 0001142310/2 від 20 грудня 2010 року, яким ДП «Авто-Київ» визначено суму податкового зобов'язання із збору за право використання місцевої символіки в розмірі 1 360,00 грн. (0,00 грн. - основний платіж, 1 360,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції); № 0003052360/0 від 20 грудня 2010 року, яким ДП «Авто-Київ» визначено суму податкового зобов'язання із збору за право використання місцевої символіки в розмірі 74 759,38 грн. (0,00 грн. - основний платіж, 74 759,38 грн. - штрафні (фінансові) санкції); № 0001152310/2 від 20 грудня 2010 року, яким ДП «Авто-Київ» визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 58 908,00 грн. (39 272,00 грн. - основний платіж, 19 636,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції).

Перевіркою встановлено порушення підприємством підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 168/97-ВР), пункту 3 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 165 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Порядок), у зв'язку з неправомірним формуванням податкового кредиту з податку на додану вартість на підставі податкових накладних № НН-00000000188 від 04 березня 2008 року та № НН-00000000313 від 27 березня 2008 року, виписаних на його адресу Закритим акціонерним товариством «Маяк Авто», в яких неправильно вказано порядковий номер податкової накладної.

Зокрема, обґрунтовуючи свою правову позицію, ДПІ у Святошинському районі м. Києва вказувала про те, що за змістом пункту 3 Порядку порядковий номер податкової накладної повинен відповідати порядковому номеру реєстру отриманих та виданих податкових накладних. Тобто, порядок нумерації податкових накладних встановлено за принципом повної чисельності послідовних натуральних чисел, а відтак використання перед порядковим номером податкової накладної будь-яких літер, як у даній ситуації, є неправильним та, на переконання контролюючого органу, обумовлює недійсність таких податкових документів.