ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 березня 2026 року
м. Київ
справа №380/18795/24
адміністративне провадження № К/990/53681/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Стеценка С.Г.,
суддів: Єзерова А.А., Тацій Л.В.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №120/7799/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод»
до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області
про визнання протиправним та скасування рішення
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 (колегія у складі: головуючого судді Заверухи О.Б., суддів: Гінди О.М., Ніколіна В.В.), -
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
ВСТУП
У справі, що розглядається, ключовим є питання правомірності набуття юридичною особою у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка перебуває у її постійному користуванні, у разі наявності в межах такої ділянки земель, що не підлягають передачі у приватну власність (земель загального користування).
Короткий зміст позовних вимог
1. У вересні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» (далі - позивач, ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод») звернулося до суду з позовом до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2268 від 27.06.2024 про розгляд звернення ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» про відмову у наданні згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер 4623681600:04:000:0076, цільове призначення - (01.13) для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТОВ Фірма «Галімпекс Склодзеркальний завод» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ № 002831 від 30.12.1998;
- зобов`язати Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву про надання згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер 4623681600:04:000:0076, цільове призначення - (01.13) для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ № 002831 від 30.12.1998.
2. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням № 2268 від 27.06.2024 Зимноводівська сільська рада безпідставно відмовила йому у наданні згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває в постійному користуванні ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод».
Також зазначено, що в якості відмови вказано, що у складі земельної ділянки є землі, які не можуть передаватися у приватну власність, або постійний користувач, володілець земельної ділянки на праві постійного користування не може набувати у власність земельну ділянку відповідно до закону, а також те, що розподіл земельної ділянки з виділенням частини, на якій розміщені такі землі, в окрему земельну ділянку не проводився, враховуючи висновок комісії з питань архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин, керуючись статтями 12, 130, пункту 6.1 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі - ЗК України), Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель», пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Позивач вважає безпідставним посилання відповідача на те, що повинен бути проведений розподіл земельної ділянки з виділенням частин, на яких нібито розміщені земельні ділянки, які мають інше призначення, згідно з висновком комісії з питань архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин.
Також, на думку позивача, право постійного користування та довічного успадкованого володіння земельними ділянками державної та комунальної власності зберігаються за суб`єктами відповідного права, які не здійснили викуп таких ділянок, відповідно до пункту 6.1 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, тому відсутність рішення відповідача про продаж чи відмову у продажі земельної ділянки у даному випадку є необґрунтованим, і йде у розріз із діючим законодавством.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2268 від 27.06.2024 «Про розгляд звернення ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод».
Зобов`язано Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» про надання згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер 4623681600:04:000:0076, цільове призначення - (01.13) Для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТОВ Фірма «Галімпекс - Склодзеркальний завод» відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ № 002831 від 30.12.1998.
Сервисы для юристов