ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2024 року
м. Київ
справа №1740/2487/18
адміністративне провадження № К/990/36160/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Рибачука А.І.,
суддів: Коваленко Н.В., Бучик А.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 1740/2487/18
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Якимця Олега Борисовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Рівненська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, скасування повідомлення, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.03.2023, ухвалене у складі головуючого судді Поліщук О.В.
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, ухвалену судом у складі колегії суддів: головуючого судді Матковської З.М., суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.,
УСТАНОВИВ:
РУХ СПРАВИ:
1. 28.09.2018 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила:
визнати протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області та державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Якимця Олега Борисовича щодо невиправлення помилки у відомостях в Державному земельному кадастрі про цільове призначення та категорію земель земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:006:0034;
зобов`язати відповідачів внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5610100000:01:006:0034, визначивши категорію земель «землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» та цільове призначення 11.02 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості»;
скасувати повідомлення від 11.06.2018 № 1, видане державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Якимцем О.Б.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що відповідачі при проведенні реєстрації земельної ділянки, допустили помилку у категорії земель та цільовому призначенні земельної ділянки, чим фактично всупереч землевпорядній документації, рішенню Рівненської міської ради та вимогам чинного на той час законодавства, у тому числі статті 20 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), змінили цільове призначення земельної ділянки із земель промисловості на землі житлової та громадської забудови, однак, за результатами розгляду її повідомлення про виправлення технічної помилки, їй фактично відмовлено у виправленні такої помилки з посиланням на пункт 152 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок № 1051), згідно із яким у разі виявлення фізичною або юридичною особою у документації із землеустрою та оцінки земель помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру (в тому числі після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою), заінтересована особа звертається до Державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 37 та відповідними додатками описаними в цьому пункті.
2. Справа розглядалась судами неодноразово.
3. При новому розгляді справи № 1740/2487/18 Рівненський окружний адміністративний суд рішенням 28.03.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, відмовив у задоволенні позовних вимог.
4. 30.10.2023 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій, посилаючись на неправильне застування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, позивачка просить скасувати рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023, ухвалити нове рішення - про задоволення позовних вимог.
5. Верховний Суд ухвалою від 15.11.2023 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою з підстави, визначеної пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та витребував матеріали справи із суду першої інстанції.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. У справі, яка розглядається суди встановили, що згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.03.2013 № 992760 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить комплекс будівель та споруд, загальною площею 2084,6 кв.м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Також суди встановили, з 29.07.2003 між Закритим акціонерним товариством (далі - ЗАТ) «Рівне-Ековторма» (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Вторма-Рівне» (покупець) укладено договір купівлі-продажу, згідно із пунктом 1 якого продавець продав, а покупець купив, комплекс будівель та споруд, які знаходяться в АДРЕСА_1 .
Пунктом 2 рішення Рівненської міської ради від 09.03.2006 № 2033 «Про оформлення права користування земельними ділянками та скасування окремих пунктів рішень Рівненської міської ради», вирішено оформити ТОВ «Вторма-Рівне», на підставі договору купівлі-продажу будівель та споруд від 29.07.2003, право оренди строком на десять років земельної ділянки, площею 13 142 кв.м по АДРЕСА_1 , для обслуговування комплексу будівель та споруд за рахунок земель, які згідно із пунктом 12 рішення Рівненської міської ради від 13.12.2002 № 172 «Про оформлення права користування земельними ділянками» були надані в оренду ЗАТ «Рівне-Ековторма» для обслуговування виробничої бази.
В подальшому, 24.05.2006 між Рівненською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Вторма-Рівне» (орендар) укладено договір оренди землі, згідно із пунктом 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 13 142 кв.м, яка знаходиться в АДРЕСА_1 .
Сервисы для юристов