ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2015 року м. Київ справа № 800/361/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого суддіШведа Е.Ю. (доповідач),суддів:Єрьоміна А.В., Калашнікової О.В., Кравцова О.В., Маслія В.І., секретар судового засідання Носенко Л.О.,
за участю: позивача ОСОБА_6,
представника позивача ОСОБА_7,
представника відповідача Юріна К.В.,
представника третьої особи Семененка В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Генеральний прокурор України, про визнання незаконним та скасування рішення,
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати незаконним та скасувати рішення Комісії від 18 серпня 2015 року № 51/вп-15 про відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду м. Києва на два місяці.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Рішенням Комісії від 10 березня 2015 року № 11/вп-15 задоволено клопотання Генерального прокурора України від 11 лютого 2015 року про його відсторонення від посади судді Печерського районного суду м. Києва у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності строком на два місяці, тобто до 10 травня 2015 року. 18 травня 2015 року Генеральний прокурор України повторно звернувся з клопотанням про його відсторонення від посади судді строком на два місяці за відсутності для цього законних правових підстав та без дотримання вимог, встановлених частиною другою статті 155 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК). Рішенням Комісії від 08 червня 2015 року № 36/вп-15 клопотання Генерального прокурора України було задоволено частково, продовжено строк його відсторонення від посади судді Печерського районного суду м. Києва строком на один місяць у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності. 18 серпня 2015 року Комісією розглянуто та задоволено клопотання Генерального прокурора України від 10 липня 2015 року, що надійшло до Комісії 14 липня 2015 року, про відсторонення від посади судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 про що ухвалене Рішення № 51/вп-15 про відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду міста Києва на два місяці до 18 жовтня 2015 року.
Позивач вважає, що рішення Комісії від 18 серпня 2015 року № 51/вп-15 прийняте з грубим порушенням вимог чинного законодавства, є протиправним та таким, яке створює перешкоди для виконання позивачем посадових обов'язків, а тому підлягає скасуванню.
На думку позивача, при прийнятті спірного рішення порушено право ОСОБА_6 на безпосередню присутність при розгляді питання про відсторонення його від посади, представлення, захист своїх інтересів належним чином. Зазначає, що нормами КПК України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» процедура повторного відсторонення судді від посади не передбачена.
Також позивач вказує, що спірне рішення Комісії прийняте без заслуховування та дослідження відповідачем матеріалів, які мали значення для вирішення питання про його відсторонення від посади, без надання належної правової оцінки мотивам, наведеним в клопотанні Генерального прокурора України, та правовим підставам, які були зазначені Генеральним прокурором України для відсторонення його від посади.
У запереченнях на адміністративний позов представник відповідача зазначає, що доводи позивача про необґрунтованість клопотання Генерального прокурора України щодо його відсторонення від посади судді спростовуються матеріалами досудового розслідування. Комісія, розглядаючи клопотання Генерального прокурора України про відсторонення судді від посади, діяла в межах закону, Регламенту Комісії, затвердженого її Рішенням від 08 червня 2011 року N 1802/зп-11 (далі - Регламент), та надала оцінку відповідності клопотання вимогам статті 155 КПК. Тому, спірне рішення Комісії є законним та обґрунтованим, тому вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Позивач, його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов з підстав, наведених у ньому, представники відповідача, третьої особи просили суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених в письмових запереченнях.
Суд, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, вислухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши письмові докази, дійшов наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Верховної Ради України від 03 лютого 2011 року № 2990-VІ ОСОБА_6 обрано на посаду судді Печерського районного суду м. Києва безстроково.
Рішенням Комісії від 10 березня 2015 року № 11/вп-15 задоволено клопотання Генерального прокурора України від 11 лютого 2015 року про відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду м. Києва строком на два місяці у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
18 травня 2015 року Генеральний прокурор України звернувся до Комісії з клопотанням про відсторонення судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від посади строком на два місяці. В клопотанні зазначено, що прокуратурою м. Києва розслідується кримінальне провадження щодо вказаного судді за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 375 КК.
Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він 26 серпня 2014 року, обіймаючи посаду судді Печерського районного суду м. Києва, постановив завідомо неправосудне заочне рішення у цивільній справі № 757/17220/14-ц, яким позов представника позивача ОСОБА_12 - ОСОБА_13 задовольнив, припинив право власності ОСОБА_14 на АДРЕСА_1 та автомобіль «Порше Кайен Турбо», номер кузова НОМЕР_1, а право власності на зазначене майно визнав за ОСОБА_12 та зобов'язав ОСОБА_14 передати йому це майно. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 31 березня 2015 року прийнято відмову ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_12 від позову, заочне рішення Печерського районного суду м. Києва від 26 серпня 2014 року скасовано, провадження в цивільній справі № 757/17220/14-ц закрито.
08 червня 2015 року Комісія прийняла рішення № 36/вп-15, яким клопотання Генерального прокурора України задовольнила частково, продовжила строк відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду м. Києва строком на один місяць у зв'язку з притягненням його до кримінальної відповідальності.
У вказаному рішенні зазначено, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI (далі - Закон № 2453-VI) процедури повторного відсторонення судді від посади не передбачено. Мотиви, наведені Генеральним прокурором України у клопотанні про відсторонення ОСОБА_6 від посади судді, вцілому, є обґрунтованими і належно підтвердженими матеріалами кримінального провадження, що містить докази, які можуть вказувати на вчинення суддею кримінального правопорушення. Продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду м. Києва не виходить за межі вимог Генерального прокурора України і відповідає вимогам статей 154, 158 КПК.
10 липня 2015 року Генеральний прокурор України повторно звернувся до Комісії з клопотанням про відсторонення судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від посади строком на два місяці.
Мотиви, наведенні у вказаному клопотанні, є фактично однаковими з мотивами, викладеними в клопотанні Генерального прокурора України від 18 травня 2015 року.
18 серпня 2015 року Комісія розглянула та задовольнила клопотання Генерального прокурора України від 10 липня 2015 року, за наслідком чого ухвалила Рішення № 51/вп-15 про відсторонення ОСОБА_6 від посади судді Печерського районного суду міста Києва на два місяці до 18 жовтня 2015 року.
Сервисы для юристов