Постанова ВАСУ від 26.08.2026 року у справі №160/34163/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2026 року

м. Київ

справа № 160/34163/25

адміністративне провадження № К/990/25589/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Бевзенка В.М. та Кравчука В.М., розглянувши в письмовому провадженні у касаційному порядку адміністративну справу №160/34163/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «В ПЛЮС»

до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одринської Олени Вячеславівни

про визнання протиправним та скасування рішення,

за касаційною скаргою Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одринської Олени Вячеславівни

на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2026 року (постановлену у складі колегії: головуючого судді Ясенової Т.І., суддів Головко О.В. та Суховарова А.В.),

УСТАНОВИВ:

Короткий виклад обставин та судових рішень у справі

1. У грудні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «В ПЛЮС» (далі - ТОВ «В ПЛЮС», позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (далі - Департамент, відповідач-1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Одринської Олени Вячеславівни (далі - Державний реєстратор, відповідач-2, скаржник), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора №81123713 від 01 жовтня 2025 року про відмову у проведенні реєстраційних дій, яким державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Одринською О.В. відмовлено в проведенні реєстраційних дій за заявою ТОВ «В ПЛЮС» від 25 вересня 2025 року за реєстраційним номером 69086960;

- зобов`язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради провести державну реєстрацію речових прав та зареєструвати за ТОВ «В ПЛЮС» право власності на підставі договору купівлі-продажу від 01 липня 2010 року на об`єкт незавершеного будівництва - комплекс з обслуговування автомобілів літ. Б (готовність 16%, площею 215,1 кв. м), розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Каштанова, буд. 7.

2. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року позов задоволено.

3. 09 квітня 2026 року Державний реєстратор звернулася до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року.

4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних доказів на їх обґрунтування, та документа про сплату судового збору в розмірі 3633,60 грн.

5. На виконання вимог зазначеної ухвали Державний реєстратор подала заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, документ про сплату судового збору та додаткові пояснення щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

6. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2026 року відмовлено у задоволенні заяви Державного реєстратора про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

7. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що матеріали апеляційного оскарження містять довідку про доставку електронного документа, згідно з якою рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року в електронному вигляді було доставлено до електронного кабінету підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі - ЄСІКС) Державного реєстратора 19 лютого 2026 року о 19:00.

8. З огляду на час доставлення документа суд апеляційної інстанції вважав рішення суду першої інстанції врученим Державному реєстратору 20 лютого 2026 року та дійшов висновку, що останнім днем строку на його апеляційне оскарження було 23 березня 2026 року, тоді як апеляційну скаргу подано 09 квітня 2026 року.

9. Щодо наданого скаржником знімка екрана робочої сторінки користувача підсистеми «Електронний суд» суд апеляційної інстанції зазначив, що цей знімок свідчить про рух документів у Третьому апеляційному адміністративному суді, тоді як довідка про доставку рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року є достовірним доказом отримання заявником цього судового рішення.

10. За таких обставин апеляційний суд визнав наведені Державним реєстратором причини пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними та відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги

11. Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, Державний реєстратор, в інтересах якої відповідно до ордера діє адвокат Одринський Кирило Андрійович, звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду.

12. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення пункту 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення №1845/0/15-21), Інструкції користувача підсистеми «Електронний суд» та порушив положення статей 121, 242, 251, 295, 298 та пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.

13. Державний реєстратор зазначає, що має особистий зареєстрований електронний кабінет у підсистемі Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (далі - ЄСІКС) «Електронний суд», ідентифікований за її реєстраційним номером облікової картки платника податків (далі - РНОКПП) НОМЕР_1.