ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" серпня 2016 р. м. Київ К/800/39010/15
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Олендера І.Я. (доповідача), Бухтіярової І.О., Рибченка А.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2015 року,
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Норіка» (далі - позивач, ТОВ «Норіка») звернулося до суду першої інстанції із позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило:
- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка», які визначені цим платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень та вересень 2014 року;
- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відновити в електронних базах податкової звітності відкориговані показники податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка», які були визначені цим платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень та вересень 2014 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови у визнанні податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка»;
- визнати податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка» такою, що подана у момент її фактичного отримання;
- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити показники податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка» в електронних базах даних податкової звітності та у картці особового рахунку цього платника податку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 2 липня 2015 року, суди задовольнили адміністративний позов, вийшовши за межі позовних вимог, у наступній редакції:
- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка», які визначені цим платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень та вересень 2014 року, в автоматизованій інформаційній системі податкового органу, в тому числі в підсистемі «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», здійснені на підставі акту перевірки від 19.11.2014 року № 9077/04-63-22-03/36366517;
- зобов'язано Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відновити в автоматизованій інформаційній системі податкового органу, в тому числі в підсистемі «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», показники податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка», які були визначені цим платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень та вересень 2014 року та відкориговані на підставі акту перевірки від 19.11.2014 року № 9077/04-63-22-03/36366517;
- визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у визнанні податковою звітністю податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка»;
- визнано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року ТОВ «Норіка» прийнятою відповідно до п. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України (далі - ПК України) у день її фактичного отримання контролюючим органом, а саме - 01.12.2014 року;
- зобов'язано Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі міста Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити показники податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року ТОВ «Норіка» в електронних базах даних податкової звітності та у картці особового рахунку цього платника податку.
Суди попередніх інстанцій мотивували свої рішення тим, що податкова звітність складена позивачем у відповідності з законодавчо встановленими вимогами, а тому у відповідача були відсутні правові підстави для неприйняття такої.
Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області замінено правонаступником Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - відповідач, ДПІ) відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погоджуючись із рішенням судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить про їх скасування, як таких, що ухвалені із порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. У доводах касаційної скарги зазначає, що позивачем при подачі податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року було порушено вимоги п. 48.3 ст. 48 та п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а саме: зазначено недостовірний обов`язковий реквізит - податкову адресу, за якою підприємство фактично не знаходиться, про що свідчить довідка податкової міліції, а тому відповідачем правомірно відмолено у прийнятті зазначеної декларації позивача. Відображення в інформаційних базах даних податкового органу будь-яких розбіжностей в задекларованих платниками податків показниках не тягне за собою зміни в обліковій картці платника податків, щодо узгоджених сум податкового кредиту та податкового зобов'язання, не створюють для платника податків будь-яких юридичних наслідків не змінюють прав та обов'язків, оскільки внесення такої інформації не призводить до коригування (збільшення) податкових зобов'язань платника податків.
Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 222 КАС України.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.
ТОВ «Норіка» перебуває на податковому обліку в податкових органах та є платником податку на додану вартість.
27.11.2014 року ТОВ «Норіка» було направлено до відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість з додатками за жовтень 2014 року поштовими засобами зв'язку цінним листом з описом вкладення, що підтверджується наданими позивачем та дослідженими під час розгляду справи описом вкладення цінного листа, фіскальним чеком та поштовим повідомленням про вручення контролюючому органу цього поштового відправлення 01.12.2014 року, копії яких долучені до матеріалів справи (а.с. 101-107,118-119).
Листом від 02.12.2014 року за вих. № 42320/10/04-63-18-03 відповідач відмовив позивачу у прийнятті поданої ним податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2014 року. Підставою для відмови у прийнятті податкової звітності відповідачем зазначено те, що надіслана ТОВ «Норіка» декларація заповнена з порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 та п. 45.2 ст. 45 ПК України, оскільки у ній вказаний недостовірний обов'язковий реквізит - місцезнаходження платника податку (а.с. 116-117).
Щодо коригувань показників податкової звітності з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Норіка» за квітень, травень, червень, липень, серпень та вересень 2014 року, ДПІ визнано, що то такі коригування дійсно мали місце у зв'язку із внесенням до електронних баз даних податкового органу відомостей за результатами перевірки позивача, викладених в акті від 19.11.2014 року № 9077/04-63-22-03/36366517, та жодним чином не стосуються факту неприйняття податкових декларацій.
Сервисы для юристов