Постанова ВАСУ від 25.07.2014 року у справі №800/320/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2014 року м. Київ справа № 800/320/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Веденяпіна О.А.

Карася О.В.

Островича С.Е.

Усенко Є.А.

за участю секретаря судового засідання: Мосійчук І.М.

позивача: ОСОБА_5,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи: Єрмакової К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_5

до Президента України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Вища кваліфікаційна комісія суддів України

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5; позивач) звернулась до Вищого адміністративного суду України з позовом до Президента України (далі - Президент України; відповідач), в якому просить: визнати протиправними дії Президента України щодо повернення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про переведення на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира та доданих до неї документів; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невидачі Указу про переведення на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира судді Коростишівського районного суду Житомирської області Шимон Л.С.; зобов'язати Президента України перевести позивача на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира протягом розумного строку.

Позов мотивовано тим, що рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 28/пс-13 від 22 січня 2013 року позивачу надано рекомендацію для переведення на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира в межах п'ятирічного строку. На виконання вказаного рішення матеріали щодо переведення ОСОБА_5 на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира Комісією направлено Президенту України.

Проте, протягом тривалого часу відповідачем відповідний Указ щодо переведення ОСОБА_5 на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира з невідомих позивачу причин видано не було. Натомість, 08 травня 2014 року ОСОБА_5 отримано з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України лист № 18-4880/14 від 30 квітня 2014 року, в якому вказано про повернення її заяви про переведення на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира та доданих до неї документів, надісланих до Комісії з Адміністрації Президента України як таких, що не реалізовані.

В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлений належним чином у встановленому законом порядку. В поданих 22 липня 2014 року запереченнях на позовну заяву просить відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що судовим рішенням не може бути зобов'язано Президента України перевести суддю на посаду судді іншого суду, оскільки, відповідно до диспозитивних норм законодавства такі дії будуть вважатись втручанням в діяльність Глави держави.

Представник Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні тим, що подані до суду 20 червня 2014 року, та вказала, що Комісія діяла відповідно до вимог Конституції та законів України, своїми діями не порушила прав та законних інтересів позивача.

Крім того, на переконання третьої особи, повернення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України ОСОБА_5 документів щодо переведення її на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира не позбавляє позивача права повторного звернення до Комісії з відповідною заявою у разі наявності вакансій у суді, в який ОСОБА_5 має бажання бути переведена.

Дослідивши матеріали даної справи, заслухавши пояснення позивача та третьої особи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України встановила такі обставини.

13 грудня 2012 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшла заява судді Коростишівського районного суду Житомирської області Шимон Л.С. про переведення на посаду судді Корольовського районного суду м. Житомира в межах п'ятирічного строку та додані до неї документи.