ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2026 року
м. Київ
справа № 620/16616/24
адміністративне провадження № К/990/35386/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Соколова В.М., Радишевської О.Р.,
розглянув у порядку письмового провадження у касаційній інстанції справу № 620/16616/24,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокатка Богданова Ірина Олександрівна,
на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року (головуючий суддя Тихоненко О.М.)
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року (судді: Мельничук В.П., Кузьменко В.В., Собків Я.М.),
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їхнє обґрунтування
1. У грудні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - В/ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просила:
1.1. визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця), - січень 2008 року;
1.2. визнати протиправними дії В/ч НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця), - січень 2008 року;
1.3. зобов`язати В/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця), - січень 2008 року;
1.4. визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, відповідно до положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078), з обов`язковим застосуванням буквального способу тлумачення указаних положень, закріпленого висновками Верховного Суду у постановах від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21 та від 10.07.2024 у справі № 360/727/23;
1.5. визнати протиправними дії В/ч НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, відповідно до положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з обов`язковим застосуванням буквального способу тлумачення указаних положень, закріпленого висновками Верховного Суду у постановах від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21 та від 10.07.2024 у справі № 360/727/23;
1.6. зобов`язати В/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з розрахунку 4075,51 грн щомісячно, відповідно до положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з обов`язковим застосуванням буквального способу тлумачення указаних положень, закріпленого пунктами 105 - 109 постанови Верховного Суду від 23.03.2023 у справі № 400/3826/21 та пунктами 36 - 42.1 постанови Верховного Суду від 10.07.2024 у справі № 360/727/23, у тому числі шляхом встановлення розміру підвищення доходу у березні 2018 року (без урахування складових разового характеру) як різниці між сумою грошового забезпечення, виплаченого за березень 2018 року, і сумою грошового забезпечення, виплаченого за лютий 2018 року, та з урахуванням суми можливої індексації в березні 2018 року, що дорівнює 4463,15 грн.
2. На обґрунтування позовних вимог позивачка посилалась на те, що в порушення вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в спірний період відповідачем не виплачувалася індексація грошового забезпечення.
Установлені судами попередніх інстанцій обставини справи
3. ОСОБА_1 проходила військову службу у В/ч НОМЕР_1 , наказом командира В/ч НОМЕР_1 від 18.07.2024 № 200 була виключна зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 18.07.2024 (а.с. 38-39).
4. Позивачка з грудня 2015 року по листопад 2018 року та за жовтень 2019 року не отримувала індексації грошового забезпечення, з грудня 2018 року по вересень 2019 року та з листопада 2019 року по грудень 2022 року їй виплачувалася індексація грошового забезпечення, базовий місяць - березень 2018 року (а.с. 45-47).
5. Листом від 30.11.2024 № 3328/фес відповідач повідомив представника позивачки, що для виплатити індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у В/ч НОМЕР_1 немає законних підстав, механізму нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за попередні періоди (а.с. 43-44).
6. Уважаючи такі дії протиправними, позивачка звернулася до адміністративного суду з позовною заявою.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
Сервисы для юристов