ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 815/4964/17
адміністративне провадження № К/9901/54602/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В»
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2017 (суддя: Вовченко О.А.)
та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 (судді: Шляхтицький О.І.. Потапчук В.О.. Семенюк Г.В.)
у справі № 815/4964/17
за позовом Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В»
до Арцизької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області,
Головного управління ДКС України в Одеській області
про стягнення пені за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на поточний банківський рахунок приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» за жовтень 2014 року в розмірі 880758,74 грн., за серпень 2014 року в розмірі 1416379,21 грн, -
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2017 року Приватне підприємство «БЕССАРАБІЯ-В» (далі - позивач, ПП «БЕССАРАБІЯ-В», Підприємство») звернулося до суду з позовом до Арцизької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (далі - відповідач 1, Арцизька ОДПІ, податковий/контролюючий орган), Головного управління ДКС України в Одеській області (далі - відповідач 2, ГУ ДКС України в Одеській області), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 13.12.2017 (т. 2 а.с. 123-134) просило:
1) стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» пеню за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на поточний банківський рахунок Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» (п/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ «Південний», МФО 328209), за серпень 2014 року, в розмірі 1377645,58 грн.;
2) стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» пеню за нездійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на поточний банківський рахунок Приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» (п/р НОМЕР_1 в ПАТ АБ «Південний», МФО 328209), за жовтень 2014 року, в розмірі 649520,90 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач наголосив, що згідно з приписами п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, він має право на стягнення пені, обчисленої після 26.08.2015, оскільки станом на 12.12.2017 висновок про відшкодування суми ПДВ за жовтень 2014 року в сумі 1496394,00 грн. не складено і не скеровано до відповідного органу ДКС України, не зважаючи на те, що у справі № 815/4450/15 визнано протиправну бездіяльність Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області щодо не направлення висновку про відшкодування сум ПДВ за жовтень 2014 року в сумі 1496394,00 грн.
29.06.2017 Арцизька ОДПІ ГУ ДФС в Одеські області провела взаємозалік по особовому рахунку ПП «БЕССАРАБІЯ-В» та зменшила суму бюджетного відшкодування за жовтень 2014 року з 1496397,00 грн. до 998894,00 грн., тобто на суму 497500,00 грн. застосованих штрафних санкцій. Водночас, грошові зобов`язанні ПП «БЕССАРАБІЯ-В» за штрафними санкціями у розмірі 497500,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 10.11.2016 № 0001404201 за приписами абз. 4 п. 56.18 Податкового кодексу України було узгоджено ще 08.06.2017 - у день ухвалення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017 у справі № 808/3700/16, якою апеляційну скаргу ПП «БЕССАРАБІЯ-В» у справі про оскарження податкового повідомлення-рішення від 10.11.2016 № 0001404201 залишено без задоволення. Загальна сума розрахованої за приписами п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України пені за несвоєчасне відшкодування на користь ПП «БЕССАРАБІЯ-В» ПДВ за жовтень 2014 року, обчисленої за період з 27.08.2015 (дати звернення до суду з позовом у справі № 815/5007/15) до 12.12.2017 (дати розгляду позову у справі №815/4964/17), становить, як стверджує позивач, 649 520,90 грн.
До того ж позивач зазначав, що протиправність дій податкового органу із зменшення суми бюджетного відшкодування за серпень 2014 року на суму 2416713,00 грн. доведено у судовому порядку у справі № 815/2244/15, тоді як несвоєчасне перерахування грошових коштів у рахунок такого відшкодування підтверджено матеріалами справи. ПП «БЕССАРАБІЯ-В» протягом 2,5 років не отримувало бюджетне відшкодування ПДВ за серпень 2014 року, у той час як згідно з приписами п.200.10-200.13 Податкового кодексу України мало отримати найпізніше упродовж 70-72 календарних днів.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2017, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018, позов задоволено частково та стягнуто з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «БЕССАРАБІЯ-В» (п/р 26000010040105 в ПАТ АБ «Південний», МФО:328209) пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2014 року та серпень 2014 року в розмірі 1 021 996,30 грн. В іншій частині в позові відмовлено.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з мотивами якого погодився суд апеляційної інстанції, виходили з того, що при обчисленні пені має враховуватися облікова ставка Національного банку України, встановлена на момент виникнення пені, протягом строку дії такої пені, включаючи день погашення. Таким чином облікова ставка Національного банку України фіксується на момент виникнення пені та у разі зміни розміру ставники протягом строку нарахування пені такі зміни при обчисленні не враховуються.
Отже суди дійшли висновку, що сума нарахованої пені за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2014 року підлягає стягненню за період з 09.06.2017 (дати узгодження грошового зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню від 10.11.2016 № 0001404201) по 12.12.2017 (дата зазначена у розрахунку у заяві про зміну позовних вимог), тобто 183 дні, з урахуванням 14% облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені (21.01.2015) та становить 415427,24 грн.
Тоді як за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування з ПДВ за жовтень 2014 року підлягає стягненню пеня за період з 19.04.2016 (дати набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2015) по 31.03.2017 (дата відшкодування ПДВ за декларацією за серпень 2014 року у розмірі 2416713,00 грн. згідно платіжного доручення №2 від 31.03.2017), тобто 347 дні, з урахуванням 22% облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені ((19.04.2016) становить 606549,06 грн.
Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Сервисы для юристов