ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 320/45714/24
адміністративне провадження № К/990/55040/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Стеценка С.Г. та Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року (прийняту у складі колегії: головуючого судді Кобаля М.І., суддів Оксененка О.М., Файдюка В.В.),
У С Т А Н О В И В :
Короткий зміст позовних вимог
1. У жовтні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - Управління, відповідач), в якій просив:
- визнати протиправними дії Управління щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01 травня 2024 року щомісячної доплати до призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року №713 (далі - постанова КМУ №713);
- зобов`язати Управління здійснити з 01 травня 2024 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, відповідно до постанови КМУ №713, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що при виконанні судового рішення від 05 лютого 2024 року у справі №320/2433/22, відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу, відповідно до оновленої довідки однак доплата в розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ №713 йому не нараховувалась та не виплачувалась.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01 травня 2024 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ №713. Зобов`язано Управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови КМУ №713, починаючи з 01 травня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
4. Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення від 05 лютого 2024 року у справі №320/2433/22, не є перерахунком у розумінні абзацу третього пункту 1 постанови КМУ №713, який виключає виплату щомісячної доплати у разі підвищення пенсії після її перегляду. Суд першої інстанції дійшов висновку, що перерахунок, здійснений на підставі судового рішення з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії, не пов`язаний зі зміною складових грошового забезпечення чи прийняттям відповідного нормативно-правового акта компетентного органу, а тому не може розцінюватися як перерахунок у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення, який виключає право на доплату.
5. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року і ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову.
6. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції вказав, що перерахунок пенсії позивача, проведений у квітні 2024 року на виконання рішення суду з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, був зумовлений зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законами України про Державний бюджет на відповідний рік. Колегія суддів зазначила, що такий перерахунок є саме тим підвищенням пенсії, яке відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови КМУ №713 виключає виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн у разі, якщо розмір пенсії збільшився більш ніж на зазначену суму. При цьому суд апеляційної інстанції врахував правові висновки Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24, залишеній без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2025 року, відповідно до яких перерахунок пенсії, здійснений у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму, є правомірною підставою для припинення виплати доплати, передбаченої постановою КМУ №713.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
7. Не погоджуючись постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року і залишити в силі рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 червня 2025 року.
8. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ, постанови КМУ №713, а також не урахував висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22.
9. Скаржник наголошує, що апеляційний суд безпідставно не урахував висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 08 листопада 2022 року у справі №420/2473/22, який полягає у тому, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення для відновлення порушеного права (належний розмір пенсії, право на який виникло до 01 березня 2018 року), не вважається перерахунком у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення в розумінні положень постанови КМУ №713.
10. Оскільки пенсія ОСОБА_1 була перерахована судом лише для виправлення помилок минулих років, позивач вважає, що має право на встановлення йому щомісячної доплати, у розмірі 2000 грн.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
11. Касаційна скарга надійшла до Суду 26 грудня 2025 року.
Сервисы для юристов